РЕШЕНИЕ
4 февраля 2011 года г. Астрахань
Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Степин А.Б. при секретаре Редькиной А.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Астраханской фабрики тары и упаковки» - Полякова И.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Власюком А.В. в отношении юридического лица ООО «Астраханской фабрики тары и упаковки» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой документальной проверки, было установлено, что ООО «Астраханская фабрика тары и упаковки» в нарушение требований ч. 5 и 6 ст. 11 ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса не предоставило в орган государственного контроля (надзора) запрашиваемые документы в полном объеме, вследствие чего совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Астраханская фабрика тары и упаковки» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 3000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представителем Поляковым И.О. была подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении постановления, освобождении общества от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
В суде представитель ООО «Астраханской фабрики тары и упаковки» - Поляков И.О. заявленные требования поддержал.
Представитель Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – Власюк А.В. возражал в части удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
В соответствии с ст. 19.7 КоАП РФ, основанием для привлечения к административной ответственности является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как видно из представленных материалов, согласно распоряжению и письму Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, адресованные ООО «Астраханская фабрика тары и упаковки» на общество была возложена обязанность по предоставлению в течение 10 рабочих дней документов по экспертному обследованию сосудов работающих под давлением и эксплуатации паровых котлов.
Из акта внеплановой документальной проверки от 10 декабря 2010 года за № 16-48/21, следует, что данное требование, предусмотренное ч. 5 и 6 ст. 11 ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обществом исполнено не было.
Согласно, ч. 5 и 6 ст. 11 указанного Закона, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Обстоятельства неисполнения обществом в полном объеме указанных требований в установленный Законом срок, в суде представителем ООО «Астраханской фабрики тары и упаковки» - Поляковым И.О. оспорено не было.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением наказания предусмотренного пределами санкции.
Учитывая доводы изложенные в жалобе, суд не находит оснований для отмены и изменения постановления мирового судьи, поскольку оно основано на полном исследовании всех представленных материалов.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости устранить допущенную описку в резулятивной части постановления мирового судьи, изложив ее в следующей редакции: «ООО «Астраханская фабрика тары и упаковки» признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей».
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 5 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Астраханская фабрика тары и упаковки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Устранить описку в резулятивной части постановления мирового судьи, изложив ее в следующей редакции: «ООО «Астраханская фабрика тары и упаковки» признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей».
Судья Стёпин А.Б.
На 4.02.2011 г. решение вступило в законную силу.