об отмене постановления административной комиссии по ст.10 ч.5 закона ао `об административных правонарушениях`



РЕШЕНИЕ

5.08.2011

г.Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Кривошеевой О.В., при секретаре судебного заседания Гражданцевой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Миллениум ХХI Век» на постановление административной комиссии Трусовского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.10 ч. 5 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Трусовского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Миллениум ХХI Век» привлечено к административной ответственности по ст.5 ч. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе представитель ООО «Миллениум ХХI Век» с привлечением к административной ответственности не согласился, указав, что вины ООО «Миллениум ХХI Век» в совершении правонарушения нет, поскольку дом по <адрес> обслуживается ООО «<данные изъяты>», а не ООО «Миллениум ХХI Век».

В судебном заседании представитель ООО «Миллениум ХХI Век» Кудряшов С.Н. жалобу поддержал в полном объеме, указав, что вины ООО «Миллениум ХХI Век» в том, что не производится уборка придомовой территории дома по <адрес> не имеется, поскольку данная территория обслуживается ООО «<данные изъяты>», в связи с чем организация, незаконно привлечена к ответственности.

Представитель административной комиссии Трусовского района г.Астрахани Умерова В.В. в судебном заседании с жалобой не согласились.

Суд, выслушав заявителя, представителя комиссии, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Часть 5 статьи 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территорий городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 указанного Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из постановления об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.50 установлено, что по <адрес> ООО «Миллениум 21 век» осуществляющее техническое обеспечение многоквартирного жилого дома по <адрес> не произвела своевременную уборку придомовой территории по вышеуказанному адресу, а именно прилегающая территория замусорена пластиковыми и стеклянными бутылками, пакетами, пластиковыми стаканчиками, пачками от сигарет и т.д., что является нарушением ч.1 п.1.1 пп.1.1.1, ч.1 п.1.5.3 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в г.Астрахани», утвержденных решением Городского Совета №51 от 1.07.2003.

К материалам административного дела приложены акт обследования и фотоматериал. Вместе с тем из данных документов невозможно установить, вину организации, привлекаемой к ответственности, поскольку данные материалы свидетельствуют лишь о факте нарушения.

Соглашение о разделении обслуживаемых придомовых территорий по уборке контейнерных площадок в городке Бумажников за обслуживающими организациями, согласно которому дом по <адрес> обслуживает ООО «Миллениум ХХI Век», не имеет даты, полагать, что оно действовало на момент привлечения организации к ответственности оснований нет, поэтому ссылка представителя комиссии на данный документ, как на основание привлечения ООО «Миллениум ХХI Век» к ответственности несостоятельна.

Суду представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между собственниками помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> и ООО «<данные изъяты>», согласно которому придомовую территорию по данному адресу обслуживает ООО «<данные изъяты>».

Данные обстоятельства подтверждены справкой ООО «<данные изъяты>» от 8.07.2011 №108 и сообщением администрации Трусовского района г.Астрахани от 3.08.2011 №30-24/769.

В постановлении и представленных материалах административного дела отсутствует иные доказательства, что придомовая территория по <адрес> находится на обслуживании организации, привлеченной к ответственности.

Исследовав обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного административного материала не были в полной мере исследованы все обстоятельства данного правонарушения, не установлена вина ООО «Миллениум ХХI Век» в совершении правонарушения.

С учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, бремя доказывания вины правонарушителя лежит на уполномоченных органах и должностных лицах, суд не может признать постановление административной комиссии законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу-прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5 24.5, 30.7, КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Трусовского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Миллениум ХХI Век» по ст.10 ч. 5 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья Трусовского районного суда г.Астрахани Кривошеева О.В.

Вступает в законную силу немедленно