Р Е Ш Е Н И Е

22.09.2011

г.Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.В.

при секретаре Кожановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя индивидуального предпринимателя Лыковой И.И. Казанец В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Лыкова И.И. постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из постановления следует, что, Лыкова И.И. нарушила правила opганизации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных мapшрутaх регулярного сообщения, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут по <адрес>, водитель автобуса марки <данные изъяты>, предпринимателя перевозчика Лыковой И.И. следуя по маршруту №, осуществил посадку пассажиров вне остановки, на пешеходном переходе, в нарушение утвержденной схемы движения, не обеспечив безопасность пассажиров. Лыкова И.И. нарушила абз.9, 11 п.п. 5.2.2. «Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани», утвержденных решением Совета МО «Город Астрахань» от 15.03.2005 №49, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях».

В жалобе представителя Лыковой И.И. Казанец В.В. ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи, ввиду того, что при рассмотрении дела нарушены процессуальные нормы, протокол составлен главным специалистом ФИО11 который являлся очевидцем т.е. свидетелем и не мог выступать в качестве должностного лица, кроме того, протокол составлен через 5 суток, тогда как должен был составляться немедленно, либо в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Кроме того, в судебном заседании не была исследована видеозапись правонарушения, что является нарушением требований о всестороннем и объективном рассмотрении дела. Полагает, что не установлена вина Лыковой И.И. в совершении административного правонарушения. Просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание Лыкова И.И., представитель Лыковой И.И. Казанец В.В. и представитель Управления транспорта и пассажирских перевозок администрации города Астрахани не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, об уважительности причины неявки в суд заблаговременно не сообщили.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

В соответствии со ст.4 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» в систему законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения включены нормативные акты субъектов Российской Федерации, которыми осуществляется решение вопросов безопасности дорожного движения по вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции Российской Федерации.

Согласно п.4. ст. 6 Закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Закона Астраханской области от 4.09.2007 № 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях" нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 10.05.11 в 11.35 по <адрес>, водитель автобуса марки <данные изъяты>, предпринимателя перевозчика Лыковой И.И. следуя по маршруту №, осуществил посадку пассажиров вне остановки, на пешеходном переходе, в нарушение утвержденной схемы движения, не обеспечив безопасность пассажиров.

Тем самым перевозчик, индивидуальный предприниматель Лыкова И.И. нарушила абз.9, 11 п.п. 5.2.2. «Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани», утвержденных решением Совета МО «Город Астрахань» от 15.03.2005 №49.

Согласно абз 4 п.п. 3.5. Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани утвержденных Решением Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 15.03.2005 N 49 запрещается выполнение регулярных перевозок на муниципальных маршрутах г. Астрахани: - в нарушении утвержденной схемы движения на маршрутах общего пользования.

Согласно абз.9,11 п.п. 5.2.2. данных Правил перевозчик обязан: обеспечивать соблюдение водителями установленных схем движения по маршрутам и графиков движения; обеспечивать безопасность перевозок пассажиров.

Факт совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17.05.2011, актом проверки соблюдения требований нормативных правовых актов муниципального образования «город Астрахань» от 10.05.2011, показаниями свидетеля Сафронова А.И. и не опровергнут в судебном заседании.

Доводы жалобы о том, что в судебном заседании не исследована видеозапись, являются необоснованными, поскольку данных в протоколе об административном правонарушении об использовании технических средств фиксации не имеется.

Других доводов, влекущих отмену постановления, в жалобе не имеется.

Оценив установленные по делу обстоятельства, и, исходя из требований нормативных актов, регламентирующих организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о наличии в действиях Лыковой И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лыковой И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу представителя Лыковой И.И. Казанец В.В. – без удовлетворения.

Судья Трусовского районного суда г.Астрахани Кривошеева О.В.

Вступает в законную силу немедленно