Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2011 года г. Астрахань

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Стёпин А.Б. при секретаре Редькиной А.В., рассмотрев жалобу представителя Аманбаевой Э.Г. – Мишнева А.В. на постановление административной комиссии Трусовского района г. Астрахани от 29 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 5 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Трусовского района г. Астрахани рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», возбужденное в отношении должностного лица директора магазина «<данные изъяты> №» Аманбаевой Э.Г. По результатам рассмотрения она была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей. Как следует из жалобы, заявитель была привлечена к административной ответственности, в связи с нарушением правил уборки и содержания территорий городов и населенных пунктов.

Просила отменить постановление административной комиссии Трусовского района г. Астрахани и прекратить производство по делу.

В суде представитель заявитель Аманбаевой Э.Г. – Мишнев А.В. свои требования поддержал.

Представитель административной комиссии Трусовского района г. Астрахани в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, по существу доводов жалобы возражает.

Суд, выслушав представителя Мишнева А.В., изучив представленные материалы, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Согласно, ч. 5 ст. 10 Закона Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях», следует, что нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территорий городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как видно из представленных материалов административной комиссии, постановление об административном правонарушении, было составлено в отношении должностного лица Аманбаевой Э.Г.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №, откуда следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут было установлено, что директор магазина «<данные изъяты> №» ФИО1 по <адрес> не произвела своевременную убору прилегающей к магазина территории, а именно прилегающая территория замусорена пакетами, пластиковыми бутылками, досками, разобранным холодильным оборудованием.

Из постановления по делу об административном правонарушении также следует, что директором магазина Аманбаевой Э.Г. нарушены пункты 1.1.1, 1.6.2 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в г. Астрахани» от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии с данными пунктами Правил, юридические лица и граждане, имеющие в собственности или на ином вещном праве земельные участки, здания, сооружения, коммуникации, жилые помещения, обязаны обеспечить санитарную очистку и уборку закрепленного участка в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами. Руководители организаций, предприятий и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обязаны обеспечить: полную уборку закрепленных территорий не менее двух раз в сутки (утром и вечером), чистоту и порядок торговой точки в течение рабочего времени; заключение договоров со специализированной организацией на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно должностной инструкции директора магазина Аманбаевой Э.Г. в ее обязанности не входят полномочия по обеспечению санитарной очистки и уборки закрепленного участка в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, обеспечение полной уборки закрепленных территорий, чистоты и порядка торговой точки в течение рабочего времени, заключение договоров со специализированной организацией на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что директор магазина Аманбаева Э.Г. не является субъектом административного правонарушения, являются обоснованными, в связи, с чем жалоба подлежит удовлетворению.

Административной комиссией администрации Трусовского района при рассмотрении дела и вынесении постановления не были учтены указанные обстоятельства, поэтому не соблюдены требования закона в части привлечения должностного лица к административной ответственности за нарушение правил уборки и содержания территорий.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за № по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 5 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в отношении Аманбаевой Эльзы Гамировны отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани.

Судья Стёпин А.Б.

На 24.10.2011 г. определение не вступило в законную силу.