РЕШЕНИЕ

10 ноября 2011г. г. Астрахань

Трусовский районный суд в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Савушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» на постановление о назначении административного наказания от 23.08.2011г. мирового судьи судебного участка №3 Трусовского района г.Астрахани Сухоруковой И.Б. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

Установил:

ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в суд с заявлением, в котором просило отменить постановление по делу о назначении административного наказания от 23.08.2011г. мирового судьи судебного участка №3 Трусовского района г.Астрахани Сухоруковой И.Б. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

Согласно обжалуемого постановления ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, было подвергнуто штрафу в размере 10000 рублей, за совершение административного правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства

С указанным постановлением ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» не согласно, т.к. полагает, что были предприняты все необходимые мероприятия для исполнения предписания №04-34/06 от 07.12.2010г., проведенные Астраханским отделом госнадзора ЮМТУ Росстандарта замеры напряжения были сделаны без учета потери напряжения в электрических сетях низкого напряжения, при проведении проверки для дачи экспертного заключения была привлечена организация - ФГУ «Астраханский ЦСМ», однако ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» состоит с указанной экспертной организацией в гражданско-правовых отношениях, так как с ФГУ «Астраханский ЦСМ»были заключены договора на оказание возмездных услуг в области поверки и калибровки. Таким образом по мнению заявителя проверка была проведена с грубыми нарушениями требований к организации и проведению проверок, предусмотренных ч.6 ст.12 Федерального закона от 26.12.2008г. №294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Также заявитель указал, что обжалуемое постановление было получено им только 19.09.2011г.

В связи с изложенным заявитель просит восстановить пропущенный срок подачи жалобы на постановление о назначении административного наказания, отменить обжалуемое постановление по административному делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Представители Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта в судебном заседании возражали против удовлетворения требований заявителя.

Суд, заслушав представителя заявителя, представителей Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Разрешая вопрос о пропуске срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении суд исходит из того, что в силу положений процессуальных норм изложенных в ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления была направлена заявителю 25.08.2011г. и получена им 19.09.2011г., при этом заявитель обратился с жалобой на постановление 28.09.2011г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем не был пропущен срок на обращение с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно постановления о назначении административного наказания от 23.08.2011г. мирового судьи судебного участка №3 Трусовского района г.Астрахани Сухоруковой И.Б. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» последнее не выполнил в установленный срок до 01.06.2011г. предписание №04-34/06 от 07.12.2010г. выданное Астраханским отделом госнадзора ЮМТУ Росстандарта об устранении нарушений законодательства, а именно: не были устранены выявленные нарушения обязательных требований ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», в частности по установившемуся отклонению напряжения - при нормативе нормально допустимого значения установившегося отклонения 5% - отклонение составило от 7,3% до 9,8%, при нормативе предельно допустимого значения установившегося отклонения напряжения 10%, фактическое отклонение составило от12,3% до 15%.Данное нарушение подтверждается актом проверки №04-31/28 от 09.06.2011г.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, приходит к выводу, что совершение лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается предписанием №04-34/06 от 07.12.2010г. выданное Астраханским отделом госнадзора ЮМТУ Росстандарта, актом проверки №04-31/28 от 09.06.2011г., протоколом об административном правонарушении №04-35/26 от 14.06.2011г.

Суд учитывает, что согласно пояснений представителя заявителя и акта проверки №04-31/28 от 09.06.2011г., уровень напряжения на ТП -757 установлен выше норм ГОСТа, и в данной части предписание не исполнено, при этом суд критически оценивает акты замера напряжения и тока от 29.12.2010г. и от 09.06.2011г., поскольку в данных актах не имеется указаний ни на порядок и способ проведения замеров, ни на оборудование используемое при проведении указанных замеров.

Другие указанные заявителем основания по убеждению суда не опровергают установленных по делу фактов, и не изменяют квалификации административного правонарушения.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления о назначении административного наказания от 23.08.2011г. мирового судьи судебного участка №3 Трусовского района г.Астрахани Сухоруковой И.Б. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» на постановление о назначении административного наказания от 23.08.2011г. мирового судьи судебного участка №3 Трусовского района г.Астрахани Сухоруковой И.Б. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, постановление о назначении административного наказания от 23.08.2011г. мирового судьи судебного участка №3 Трусовского района г.Астрахани Сухоруковой И.Б. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани.

На момент публикации решение не вступило в законную силу.

Судья А.А.Аршба