Решение по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ



РЕШЕНИЕ

16 декабря 2011 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Бабушкиной Е.К., рассмотрев жалобу на постановление государственного инспектора по пожарному надзору города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Лопаткиной Н.Н., предусмотренного ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору города Астрахани было вынесено постановление о привлечении Лопаткиной Н.Н. к административной ответственности по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000рублей.

Заявитель Лопаткина Н.Н. считает, что в нарушение требований закона она была привлечена к административной ответственности в качестве должностного лица, хотя она согласно приказа является завхозом и принята на эту должность. В связи с чем, просит суд постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности отменить, как ненадлежащее лицо, привлеченное к ответственности и производство по делу прекратить.

Государственный инспектор по пожарному надзору города Астрахани ФИО3 в судебном заседании возражал относительно данного заявления, указывая на то, что Лопаткина Н.Н. является в действительности ответственным лицом за пожарную безопасность.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В судебном заседании было установлено, что 16.11.2011 на основании распоряжения о проведении проверки государственным инспектором по пожарному надзору была проведена проверка юридического лица МБОУ г. Астрахани ООШ. В результате проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно отсутствие дверей, предусмотренных проектом, ведущих из обоих коридоров, план эвакуации не соответствует ГОСТу.

16.11.2011 директору МБОУ г. Астрахани ООШ ФИО4 было выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности и установлен срок до 16.02.2012.

28.11.2011 в отношении <данные изъяты> МБОУ г. Астрахани ООШ Лопаткиной Н.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении Лопаткиной Н.Н. к административной ответственности как лица, являющегося ответственным за пожарную безопасность.

Из содержания жалобы следует, что при вынесении постановления государственным инспектором по пожарному надзору г. Астрахани были допущены нарушения, а именно к административной ответственности было привлечено ненадлежащее лицо.

Как следует из нормы ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, как следует из представленного в судебное заседание приказа от 2.09.2005 должность <данные изъяты> с 1.09.2005 упразднена, Лопаткина Н.Н. назначена <данные изъяты>.

Статьей 20.4.ч.4 КоАП РФ предусмотрена, что нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Учитывая, что заведующая хозяйством МБОУ г. Астрахани ООШ Лопаткина Н.Н. не является должностным лицом, а лишь ответственным за пожарную безопасность она не может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Лопаткиной Натальи Николаевны на постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лопаткиной Н.Н., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 15 000 рублей, отменить.

Производство по административному делу по факту привлечения Лопаткиной Н.Н. к административной ответственности дальнейшим производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд в течение десяти дней.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья: Е.А.Чернышева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.