Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 июля 2010 года село Донское
Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В., с участием истца Иванчака А.Ф.,представителя истца – адвоката Полниковой В.Г.,
представителей ответчика Яровенко А.А., Барыбиной С.Н., при секретаре Бондарь Е.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванчака ФИО15 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Иванчак А.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края, в котором просил признать незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть ему в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве газосварщика и газоэлектросварщика в колхозе «Родина» ... Ставропольского края, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве электрогазосварщика, слесаря-сварщика 3 разряда ручной сварки в РО «Сельхозтехника» ... Ставропольского края, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве электросварщика 6 разряда в совхозе по доращиванию и откорму крупного рогатого скота «Труновский» ... Ставропольского края, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, взыскать с ответчика в его пользу расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.
Свои требования истец мотивировал тем, что его стаж работы в качестве электросварщика, электрогазосварщика по резке и ручной сварке составляет 17 лет 2 месяца и 25 дней. Он Дата обезличена года обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением от Дата обезличена года Номер обезличен ему было отказано в связи с тем, что он не выработал требуемый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж периоды его работы в Труновском РО «Сельхозтехника» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве электрогазосварщика – 10 месяцев 11 дней, в колхозе «Родина» ... Ставропольского края с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве сварщика – 2 года 1 месяцев 29 дней, так как за данные периоды не представлены документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, в совхозе «Труновский» ... Ставропольского края с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – 1 год 1 месяц 29 дней, так как не представлены документы, подтверждающие занятость на ручной сварке полный рабочий день.
Кроме того, ответчик вообще не отразил в протоколе решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии период его работы газоэлектросварщиком в колхозе «Родина» ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Ответчик - ГУ УПФ РФ по Труновскому району Ставропольского края представил в суд возражения на исковое заявление ФИО13, указав, что Управление не согласно с доводами истца, считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным, поскольку согласно разделу XXXIII Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденному ФИО6 СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В разделе XXXII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» Списка №2 производств, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 включена профессия электросварщика. Однако электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки (письмо Госкомтруда СССР от 14.04.1965 г. №1240-ИГ). При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период работы до 01.01.1992 г. по Списку № 2 1956 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке документально. Иванчак А.Ф. не представил документов, подтверждающих его занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности за периоды его работы в Труновском РО «Сельхозтехника» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и в колхозе «Родина» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а также не представил документов, подтверждающих его занятость полный рабочий день на ручной сварке в период работы в совхозе «Труновский».
В судебном заседании истец Иванчак А.Ф. свои требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель истца адвокат Полникова В.Г. также поддержала исковые требования и пояснила, что Иванчак А.Ф. в те, периоды, которые ему не зачтены ответчиком в специальный стаж, постоянно работал электрогазосварщиком ручной сварки, поскольку других видов сварки в колхозах и совхозах не было, ни шофером, ни трактористом, ни слесарем он никогда не работал, водительское удостоверение получил только в 1983 году, поэтому шофером он работать в 1973-1974 годах и не мог. По каким причинам произведены такие записи в ведомостях по заработной плате, не известно.
Представители ответчика Яровенко А.А. и Барыбина С.Н. исковые требования не признали и поддержали позицию, изложенную в возражениях на иск, просили отказать в удовлетворении исковых требований полностью. Считают, что в иске Иванчаку А.Ф. необходимо отказать, поскольку им не были представлены необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии документы, в судебном заседании истцом также не представлены доказательства его работы в спорные периоды электрогазосварщиком ручной сварки полный рабочий день.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного для назначения пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными или тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (с последующими дополнениями и изменениями к ним — далее Список № 1 1991 года, Список № 2 1991 года).
Согласно разделу XXXIII Списка № 2 1991 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Кроме того, согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 время выполнения работ до Дата обезличена г., предусмотренных Списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками №1 и №2, утвержденными в 1991 году.
Таким образом, при решении вопроса о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорных периодов работы истца в колхозе «Родина», в РО «Сельхозтехника» и в совхозе «Труновский», допустимо руководствоваться и Списком Номер обезличен 1956 года. В разделе XXXII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» Списка Номер обезличен 1956 года указаны профессии «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».
ФИО5 Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от Дата обезличена Номер обезличен утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных ФИО5 СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», в соответствии с которыми
электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, досрочная пенсия назначается так же, как электросварщикам и их подручным.
В обосновании своих требований истцом представлены в суд следующие доказательства.
Заявление о назначении пенсии от Дата обезличена года.
Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края об отказе в назначении пенсии от Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которому Иванчак А.Ф. не выработал требуемый стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Номер обезличен от Дата обезличена г., из которого следует, что ответчиком не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Труновском РО «Сельхозтехника» качестве электрогазосварщика, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «Родина» в качестве сварщика, так как за данные периоды не представлены документы, подтверждающие занятость Иванчака А.Ф. на резке и ручной сварке, а также с Дата обезличена года по Дата обезличена года в совхозе «Труновский» в качестве электросварщика, так как не представлены документы, подтверждающие занятость заявителя на ручной сварке полный рабочий день. Стаж работы истца в колхозе «Родина» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не отражен. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил по подсчетам ответчика 9 лет 9 месяцев 29 дней.
Аттестат от Дата обезличена г. об окончании истцом ПТУ по специальности «электрогазосварщик».
Трудовая книжка, согласно которой Иванчак А.Ф. Дата обезличена года принят в члены колхоза «...» в качестве газосварщика ЦРМ, где работал до Дата обезличена г., Дата обезличена г. зачислен в ЛМУ Труновского РО «Сельхозтехника» электрогазосварщиком, Дата обезличена года ему присвоен 3 разряд слесаря-сварщика ручной сварки, Дата обезличена г. уволен, Дата обезличена г. принят в качестве электросварщика 4 разряда в совхоз по откорму и доращиванию крупного рогатого скота «...», уволен Дата обезличена г.
Трудовая книжка колхозника, в которой имеются записи о том, что Иванчак А.Ф. принят в члены колхоза Дата обезличена года, работал в 1973 году «газоэл.сварщ», в 1974 году - «тракт.», с Дата обезличена года служил в Советской армии, Дата обезличена года принят в члены колхоза газоэлектросварщиком, работал в 1977-1979 годах сварщиком, в 1980 году - «газоэлектросвар.», Дата обезличена года исключен из членов колхоза.
Справка СПК «...» Номер обезличен от Дата обезличена года о том, что Иванчак А.Ф. работал в колхозе «...» в августе-октябре 1973 года шофером, в ноябре-декабре 1973 года – токарем, в январе – апреле 1974 года – учеником тракториста, в мае-октябре 1977 года – слесарем, с ноября 1977 года по апрель 1980 года – сварщиком. Справка дана на основании расчетно-платежных ведомостей по заработной плате.
Письмо СПК «...» от Дата обезличена года о том, что протоколы (распоряжения) о приеме в члены колхоза и увольнении, а также личных карточек формы Т-Дата обезличена, 1974, 1977-1980 годы в архиве предприятия не сохранились.
Архивная справка от Дата обезличена года Номер обезличен о том, что в документах архивного фонда колхоза «Родина» Труновского района Ставропольского края в протоколах заседаний правления колхоза за 1973, 1974, 1977-1980 годы имеются сведения о принятии Иванчака А.Ф. в члены колхоза в качестве электрогазосварщика (протокол от Дата обезличена года), премировании г/сварщика ФИО13 (протокол от Дата обезличена года), о предоставлении квартиры сварщику Иванчаку А.Ф. (протокол от Дата обезличена года).
Справка ОАО «...» от Дата обезличена года о том, что Иванчак А.Ф. действительно работал в откормсовхозе «Труновский» в электроцехе трудоемких процессов в качестве электросварщика 6 разряда с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Архивная справка от Дата обезличена года о том, что в документах архивного фонда ... объединения «...» в приказах управляющего по личному составу имеются сведения о зачислении Иванчака А.Ф. электрогазосварщиком в ЛМУ со сдельной оплатой труда с Дата обезличена года и об увольнении газосварщика Иванчака А.Ф. с Дата обезличена года.
Свидетельство об обучении Иванчака А.Ф. с Дата обезличена года по Дата обезличена года по программе подготовки водителя транспортных средств категории «В».
Кроме того, истцом представлены документы о периоде его работы в совхозе «Донской», которые ответчиком не оспариваются и предметом рассмотрения настоящего дела не являются.
Свидетель ФИО8 показал, что работал совместно с Иванчаком А.Ф. в колхозе «...» в 1973-1974, 1977-1978 годах. Он работал инженером трудоемких процессов, а Иванчак А.Ф. все время работал газоэлектросварщиком, занимался постоянно резкой с помощью автогена и работой на сварочном трансформаторе ручной сварки. Никаких других видов сварки, кроме ручной, в колхозе нет и никогда не было. Сварщики работали в колхозе «...» в тот период как в мастерских, так и на полях – ремонтировали технику. Автоматических, полуавтоматических сварочных аппаратов в хозяйстве не имелось.
Свидетель ФИО9 показал, что работает в колхозе «...» с 1962 года по настоящее время. В 1972 году был назначен на должность инженера-контролера центральной ремонтной мастерской, затем в 1975 году переведен на должность главного инженера колхоза, а в ноябре 1978 года стал заведующим центральной мастерской. Вместе с ним с тот период времени в центральной ремонтной мастерской газоэлектросварщиком работал и Иванчак А.Ф. Сварщиков перебрасывали на различные участки, привлекали к посевным, уборочным работам: сварщики выезжали в поле и там на месте производили сварочные работы по ремонту техники. Насколько он помнит, Иванчак А.Ф. в колхозе «...» работал всегда только сварщиком, никаких других работ не выполнял. При этом Иванчак А.Ф. работал только на ручной сварке, потому что другой сварки в колхозе нет.
Свидетель ФИО10 показал, что раньше работал в откормсовхозе «...», с 1984 года по 1989 годы был бригадиром-газоэлектросварщиком трудоемких процессов в цехе механизации совхоза. В 1985-1986 годах в его бригаде электросварщиком работал Иванчак А.Ф., который, как и все другие электросварщики работал полный рабочий день на ручной сварке. Никогда в совхозе никаких других видов электросварки, кроме ручной сварки не было.
Свидетель ФИО11 показал, что работал в откормсовхозе «...» газосварщиком, а Иванчак А.Ф. – электросварщиком.
Показания свидетелей о периодах их совместной работы с истцом в колхозе «... и совхозе «...» подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей, исследованных в судебном заседании.
Допрошенная по ходатайству представителя ответчика в качестве специалиста ФИО12 показала, что работает главным бухгалтером в Управлении Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края, окончила Ставропольский государственный аграрный университет по специальности «бухгалтерский учет, анализ и аудит», является экономистом, с 1995 года работает бухгалтером. Пояснила, что начисление заработной платы работнику осуществляется в соответствии с занимаемой им должностью, при сдельной оплате труда – на основании нарядов, путевых листов, табелей и т.д. Учетчик сдает такие документы в бухгалтерию и в соответствии ними начисляется заработная плата, должность работника обязательно указывается в лицевом счете, в расчетно-платежных ведомостях.
Анализ представленных истцом доказательств – архивных справок, справок СПК «Колхоз «Родина», показаний свидетелей, сомневаться в достоверности которых у суда оснований не имеется, в совокупности с доводами самого истца, изложенными в исковом заявлении, позволяет суду сделать вывод о том, что, работая с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве газосварщика и газоэлектросварщика в колхозе «Родина» Труновского района Ставропольского края, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве электросварщика 6 разряда в совхозе по доращиванию и откорму крупного рогатого скота «...» Труновского района Ставропольского края, истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке.
Формальное несоответствие наименования должности истца в представленных им ответчику документах должностям, указанным в Списках Номер обезличен 1956 г. и 1991 г. при том, что фактически Иванчак А.Ф. в указанные периоды постоянно выполнял вручную работу электросварщика и газосварщика, то есть работу с тяжелыми условиями труда, связанную с вредными выделениями продукта горения металла, не может служить основанием ограничения его конституционных прав на пенсионное обеспечение.
Общий страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял, согласно записям в трудовой книжке, более 25 лет, что не оспаривается ответчиком.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на день обращения в ГУ УПФ РФ по Труновскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (Дата обезличена года) Иванчак А.Ф. достиг 55-летнего возраста, имел специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, его общий страховой стаж составлял более 25 лет, что дает ему право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости.
В связи с этим суд приходит к выводу о неправомерном отказе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края, в назначении Иванчаку А.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия необходимого стажа работы, поскольку это противоречит гарантированным Конституцией РФ правам человека на равенство всех перед законом и право на государственную пенсию, предусмотренных ст.ст.19, 39 Конституции РФ.
В части удовлетворения исковых требований о зачете Иванчаку А.Ф. в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в колхозе «Родина», а также с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве электрогазосварщика, слесаря-сварщика 3 разряда ручной сварки в РО «Сельхозтехника» края суд считает необходимым отказать, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств его работы в указные периоды электрогазосварщиком (электросварщиком) на ручной сварке, автоматических или полуавтоматических машинах.
При этом из вышеуказанной справки СПК «Родина» Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что в эти периоды он работал шофером, токарем, учеником тракториста, слесарем.
В трудовой книжке колхозника также указано, что в 1974 году истец работал трактористом.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из представленной истцом квитанции следует, что при подаче искового заявления в суд им уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Иванчака ФИО16 удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у Ставропольского края об отказе в назначении Иванчак А.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края зачесть ФИО13 в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газосварщика и газоэлектросварщика в колхозе «...» Труновского района Ставропольского края, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве электросварщика 6 разряда в совхозе по доращиванию и откорму крупного рогатого скота «Труновский» ... Ставропольского края.
Признать за Иванчаком ФИО17 право на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края назначить Иванчаку ФИО20 досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края в пользу Иванчака ФИО19 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В удовлетворении исковых требований о возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у Ставропольского края обязанности зачесть Иванчаку ФИО18 в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «Родина» ... Ставропольского края, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве электрогазосварщика, слесаря-сварщика 3 разряда ручной сварки в РО «...» Труновского района Ставропольского края отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Труновский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 16 июля 2010 года.
ФИО14 ... ФИО0...
ФИО14 ФИО0