Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года село Донское
Труновский районный суд Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Чупринина А.В.,
при секретаре Макарцове Д.С., с участием:
Петрова ... - представителя истца Петровой ..., действующего по доверенности от Дата обезличена года, удостоверенной нотариусом Труновского районного нотариального округа Ставропольского края ФИО14 и зарегистрированной в реестре за № Номер обезличен
представителя ответчика – Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края, в лице Барыбиной ..., действующей на основании доверенности № Номер обезличен от Дата обезличена,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровой ... к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Петрова ... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Из заявления Петровой ... следует, что Дата обезличена года она (истец) обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края (далее по тексту: ГУ-УПФ РФ по Труновскому району СК) о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности. Решением ГУ-УПФ РФ по Труновскому району СК ей было отказано в назначении указанной пенсии, согласно протокола решения об отказе № Номер обезличен от Дата обезличена, в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика, педагогический стаж истца в учреждениях образования для детей составляет 22 года 09 месяцев 05 дней. Истец считает, что при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком Номер обезличен не были включены в педагогический стаж:
- период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в комбинате детском саду-ясли Номер обезличен ... в должности воспитателя;
- периоды нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года;
- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Петрова ... в иске указывает, что она не согласна с решением ГУ-УПФ РФ по Труновскому району СК о досрочном назначении ей пенсии по старости по следующим основаниям.
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала в комбинате детском саду-ясли № Номер обезличен города .... Наличие в названии слова «комбинат» не влияло на выполнение функции дошкольного образовательного учреждения детский сад-ясли. Работая в детском саду-ясли № Номер обезличен города ... воспитателем, что подтверждается архивной справкой № Номер обезличен, прилагаемой к иску, она осуществляла педагогическую деятельность, под которой понимается деятельность по обучению и воспитанию граждан, осуществляемая педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов. Кроме того, должность воспитателя в указанный период времени была предусмотрена действовавшим на тот период Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, согласно Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Затем, Дата обезличена года § 8 приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно записи трудовой книжки, она была принята воспитателем в детский сад «Лесная сказка». С Дата обезличена год она обучалась в ... государственном педагогическом институте по специальности «Русский язык и литература» квалификация «учитель русского языка и литературы», что подтверждается копией диплома. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку она осуществляла в период с Дата обезличена год педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с Дата обезличена года по Дата обезличена год, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения женщины в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Она не оспаривает отказ пенсионного фонда во включении в ее трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
В связи с чем, просит суд:
- признать педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, согласно п.п. 19 п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в комбинате детском саду-ясли Номер обезличен ... в должности воспитателя, периоды нахождения ее в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
- признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ по Труновскому району СК о досрочном назначении ей пенсии и обязать ГУ-УПФ РФ по Труновскому району включить в стаж ее работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в комбинате детском саду-ясли Номер обезличен ... в должности воспитателя и периоды нахождения ее в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ей пенсию с даты ее обращения - с Дата обезличена года.
Ответчик – ГУ-УПФ РФ по Труновскому району Ставропольского края представило в суд возражения на исковое заявление Петровой ..., указав, что Управление не согласно с доводами истицы, изложенными в заявлении, и считает, что отказ, принятый Управлением, является законным и обоснованным по следующим основаниям. П. 2 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 27, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила № 781). В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516, а также Правилами № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после Дата обезличена года, поэтому такой период не может быть засчитан в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. С учетом вышеизложенного, подлежат зачету в педагогический стаж периоды работы:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МДОУ детском саду «Лесная сказка» в должности воспитателя.
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Муниципальном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе Номер обезличен в должности воспитателя в группе продленного дня.
Не включены в педагогический стаж периоды нахождения ее в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Также не включен в педагогический стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в комбинате детском саду-ясли в должности воспитателя, так как наименование учреждения комбинат детский сад-ясли Номер обезличен ... отсутствует в Списке № 781. С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет - 22 года 09 месяцев 05 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При этом, за периоды работы граждан до 1 ноября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (далее - Список № 463), а за периоды работы граждан
после 1 ноября 1999 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 (далее - Список № 1067). Исчисление стажа на соответствующих видах работ после 12.11.2002 производится в соответствии со Списком № 781 и Правилами № 781.
С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с Постановлением № 2-П, подлежат зачету в педагогический стаж периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МДОУ детском саду «Лесная сказка» в должности воспитателя, а также с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Муниципальном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе Номер обезличен в должности воспитателя в группе продленного дня. Не включены в педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Также не включен в педагогический стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в комбинате детском саду-ясли Номер обезличен ... в должности воспитателя, так как наименование учреждения комбинат детский сад-ясли Номер обезличен ... отсутствует в Списке Номер обезличен. В силу чего, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П составляет: 22 года 09 месяцев 05 дней (при требуемом -25 лет), что также не дает права на досрочное пенсионное обеспечение Петровой ... Просит в удовлетворении заявленных исковых требований Петровой Л.Е. отказать полностью.
Истец Петрова ...., надлежащим образом извещенная судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, но просила суд рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, представив в суд свое обращение в письменной форме, которым доверила своему представителю Петрову ... в суде представлять ее интересы.
В судебном заседании Петров ... - представитель истца Петровой ...., поддержал исковые требования истца Петровой ... и просил их удовлетворить, пояснив, что у истца имеется 25-летний стаж педагогической работы в учреждениях для детей, и она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако ответчиком ей в этом незаконно было отказано. Ответчик необоснованно не включил в ее льготный трудовой стаж указанные в иске работы. Так, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец работала на комбинате детском саду-ясли Номер обезличен ... в должности воспитателя. В указанный период времени в Ставропольском регионе детские сады-ясли назывались в большинстве случаев именно так. Наличие в названии слова «комбинат» не влияло на выполнение функции дошкольного образовательного учреждения детский сад-ясли. Работая в детском саду-ясли Номер обезличен воспитателем, истец осуществляла педагогическую деятельность: то есть деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов. Кроме того, должность воспитателя была предусмотрена действовавшим на тот период Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Дата обезличена года § 8 приказа Номер обезличен от Дата обезличена года истец была принята воспитателем в детский сад «Лесная сказка». С Дата обезличена год истец обучалась в ... государственном педагогическом институте по специальности «Русский язык и литература» квалификация «учитель русского языка и литературы». В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку истец находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с Дата обезличена год, указанные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы истца по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. В связи с чем, просит суд удовлетворить в полном объеме исковые требования истца Петровой ...
Представитель ответчика - Барыбина .... в судебном заседании исковые требования Петровой ... не признала и поддержала позицию, изложенную в возражениях ГУ УПФ РФ по Труновскому району Ставропольского края от Дата обезличена года № Номер обезличен. Дополнительно представитель ответчика Барыбина ... пояснила, что подсчет трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии может производиться либо в соответствии с действующими нормами, либо по Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П.
Суд, выслушав представителя истца Петрова ..., представителя ответчика Барыбину ... исследовав материалы дела, находит требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (Список №781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (Правила № 781).
В п. 1.8. Списка № 781 предусмотрено такое учреждение, как ясли-сад (сад-ясли). В п. 1 этого же Списка предусмотрена должность воспитателя.
Согласно п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.
В соответствии с п. 13 указанных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно - производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа - интернат; детский сад; ясли - сад (сад - ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Из протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Петровой ... от Дата обезличена года следует, что ГУ УПФ РФ по Труновскому району Ставропольского края при рассмотрении заявления Петровой ... о досрочном назначении трудовой пенсии по старости был произведен подсчет стажа работы, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение, по двум основаниям.
При таком подходе ГУ УПФ РФ по Труновскому району Ставропольского края подсчитало, что стаж работы, дающей Петровой ... право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет - 22 года 9 месяцев 5 дней.
При подсчете льготного стажа в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П Управление Пенсионного Фонда включило в стаж работы, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МДОУ детском саду «Лесная сказка» в должности воспитателя, а также с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Муниципальном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе Номер обезличен в должности воспитателя в группе продленного дня.
Не включило в педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Также не включен в педагогический стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в комбинате детском саду-ясли Номер обезличен ... в должности воспитателя, так как наименование учреждения комбинат детский сад-ясли Номер обезличен ... отсутствует в Списке № 463. В силу чего, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П составляет: 22 года 09 месяцев 05 дней (при требуемом -25 лет).
Суд считает, что ГУ УПФ РФ по Труновскому району Ставропольского края незаконно указало в протоколе решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Петровой ... от Дата обезличена года на то, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, «в рамках постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П» не подлежит зачету период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в комбинате детском саду-ясли Номер обезличен ... в должности воспитателя.
Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит исчислению в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на его основе подзаконными нормативными правовыми актами с учетом разъяснений Конституционного Суда РФ. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Из смысла закона и разъяснений Конституционного Суда РФ не следует, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может подсчитываться отдельно, либо только в соответствии со Списком №781 и Правилами №781, либо только в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами.
Рассматривая исковые требования в части включения в стаж работы, дающей Петровой ... право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения ее в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, суд приходит к следующим выводам.
Период нахождения Петровой ... в учебных отпусках – подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Повышение квалификации – учеба, для педагогического работника является одновременно и правом и обязанностью (п. 4 ст. 196 ТК РФ). Ст. 187 ТК РФ устанавливает гарантии и компенсации работникам, направленным в учебные отпуска (сохранение места работы, средней заработной платы, стажа работы). При этом из заработной платы работника отчисляются установленные законодательством взносы в фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Этот период является страховым и подлежит включению в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу вышеизложенного, суд считает доводы ответчика несостоятельными, исковые требования истицы обоснованными.
Поэтому в стаж работы, дающей Петровой .... право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в комбинате детском саду-ясли Номер обезличен ... в должности воспитателя, а также периоды нахождения ее в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Стаж работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в комбинате детском саду-ясли Номер обезличен ... в должности воспитателя составляет 2 года 5 месяцев 18 дня.
Таким образом, общий стаж работы Петровой ...., дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, уже без периодов нахождения ее в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, составляет 25 лет 2 месяца 23 дня, а в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличен - ФЗ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, должен быть не менее 25 лет.
Вместе с тем, оценивая исковые требования в части признания незаконным отказа ГУ-УПФ РФ по Труновскому району СК о досрочном назначении Петровой ... пенсии, суд исходит из того, что ГУ-УПФ РФ по Труновскому району СК не наделено полномочиями самостоятельного включения в стаж тех периодов работы, которые не установлены законом. В силу чего, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении в указанной части исковых требований.
Назначение Петровой ... досрочной трудовой пенсии по старости подлежит с даты ее обращения в ГУ-УПФ РФ по Труновскому району СК - со Дата обезличена года.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Петровой ... к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края зачесть Петровой ... в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в комбинате детском саду-ясли Номер обезличен ... в должности воспитателя.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края зачесть Петровой ... в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения ее в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В удовлетворении иска в части требований о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Петровой ..., – отказать.
Назначить Петровой ... досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения - со Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Труновский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
судья Труновского районного суда А.В. Чупринин