Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 декабря 2010 года село Донское
Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.с участием
заявителя Губарева В.И.,
представителей призывной комиссии Ставропольского края Сарычевой О.Д., Салищевой А.А.,
при секретаре Валуевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Губарева <данные изъяты> об оспаривании решения призывной комиссии Ставропольского края,
установил:
Губарев В.И. обратился в Труновский районный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии Труновского района и призыве его на военную службу.
Свои требования Губарев В.И. мотивировал тем, что решением призывной комиссии Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к несению военной службы с незначительными ограничениями (категория Б-4), и призван на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации. С данным решением он не согласен, так как при проведении призывной комиссии <адрес> у него был установлен ряд заболеваний, в связи с которыми решением призывной комиссии Труновского района ему была предоставлена отсрочка. Никаких изменений в состоянии его здоровья не произошло, решение призывной комиссии Ставропольского края вынесено без достаточных на то оснований.
В возражениях на заявление Губарева В.И. заместитель председателя призывной комиссии Ставропольского края - Военный комиссар Ставропольского края Ю. Эм указал, что требования Губарева В.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен Положением о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, далее - Положение), приказом Министра обороны РФ от 20.08.2003 № 200 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ", приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 240/168.
Губарев В.И. при первоначальной постановке на воинский учет на диспансерном учете не состоял, неврологом не наблюдался, не лечился, в сигнальных списках не значился. При прохождении медицинской комиссии ДД.ММ.ГГГГ жалоб на состояние здоровья не предъявлял, знаков органического поражения со стороны нервной системы выявлено не было, в связи с чем Губарев В.И. был признан «А» - годен к военной службе. В дальнейшем, при прохождении медицинского освидетельствования (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в военном комиссариате Труновского района (отделе военного комиссариата Ставропольского края по Труновскому району) Губарев В.И. жалоб на состояние здоровья не заявлял, медицинских документов, подтверждающих диспансерное наблюдение, лечение по неврологии не предъявлял, признан «А» - годен к военной службе.
С ДД.ММ.ГГГГ г. призывной комиссией Труновского района Губареву В.И. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в Ставропольском Аграрном университете (справок об освобождении от учебы по состоянию здоровья им не представлено).
Впервые Губарев В.И. обратился к неврологу самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ в «Краевой клинический консультативно - диагностический центр», где прошел амбулаторное обследование: 1) компьютерная томография шейного отдела позвоночника - <данные изъяты> 2) электроэнцефалография головного мозга <данные изъяты>; 3) рентгенография грудного отдела позвоночника - <данные изъяты>, <данные изъяты>; 4) ультразвуковая диагностика сосудов брахиоцефальной области <данные изъяты>. Губарев В.И. прошел также обследование у кардиолога: 1) эхокардиография <данные изъяты>, <данные изъяты>. <данные изъяты>
Вышеуказанные медицинские документы приобщены к личному делу призывника.
Решением призывной комиссии Труновского района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам проведенного медицинского освидетельствования Губарев В.И. на основании ст. 47 «г», 66 «г», 28, графы I расписания болезней и таблицы дополнительных требований (приложение к Положению) - признан «Г» - временно негоден к военной службе, подлежит обследованию (лечению).
Призывной комиссией района Губареву В.И. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п. 1 ст. 24 Закона - на 6 месяцев.
При проведении ДД.ММ.ГГГГ контрольного медицинского освидетельствования врачами - специалистами военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ставропольского края (членами призывной комиссии Ставропольского края) совместно с неврологом ГУЗ СККЦСВМП - членом призывной комиссии Ставропольского края, врачом высшей категории ФИО3, внимательно изучены материалы личного дела, представленная медицинская документация, осуществлен объективный осмотр Губарева В.И., по результатам которого знаков органического поражения центральной и периферической нервной системы не выявлено.
По результатам контрольного медицинского освидетельствования Губарев В.И. признан на основании ст. 47 «г», 66 «г», 24 «г», 26 «г» графы I расписания болезней и таблицы дополнительных требований (приложение к Положению) «Б - 4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В судебном заседании заявитель Губарев В.И. свои требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что в настоящее время работает инспектором ДПС отдельного батальона ДПС Управления ГИБДД по <адрес>. Он прошел обследование в Ставропольском диагностическом центре, медицинские документы представил на комиссию в военкомате и был признан негодным к военной службе. Считает, что его заболевания препятствуют службе в Вооруженных Силах.
Представители призывной комиссии Ставропольского края Сарычева О.Д., Салищева А.А. полностью поддержали доводы, изложенные в возражениях, и просили в удовлетворении заявления Губарева В.И. отказать.
Салищева А.А. пояснила, что она является врачом – невропатологом, членом призывной комиссии Ставропольского края. Она совместно с неврологом ГУЗ СККЦСВМП (краевой больницы) - членом призывной комиссии Ставропольского края, врачом высшей категории ФИО3, производила осмотр Губарева В.И., изучала его медицинские документы. Признаков органического поражения центральной и периферической нервной системы Губарева В.И. выявлено не было. Диагноз, поставленный Губареву В.И. по результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией Труновского района, является несколько некорректным. Наличие у Губарева В.И. <данные изъяты> объективно ничем не подтверждено, указано только с его слов. Сведения о рецидиве заболевания Губарева В.И. занесены не обоснованно, так как он впервые обратился к врачу лишь ДД.ММ.ГГГГ. Однако даже при том диагнозе, который указан в листе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, применение статьи 28 графы I расписания болезней абсолютно не обоснованно. По результатам контрольного медицинского осмотра и изучения тех же медицинских документов членами призывной комиссии Ставропольского края установлено, что применению подлежит ст. 26 «г» графы I расписания болезней, а не ст. 28, то есть Губарев В.И. годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявление Губарева В.И. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Губарев В.И. при прохождении медицинской комиссии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате Труновского района (отделе военного комиссариата Ставропольского края по Труновскому району) признан годным к военной службе по категории «А» - годен к военной службе без ограничений.
ДД.ММ.ГГГГ Губарев В.И. обратился к неврологу в Ставропольский краевой клинический консультативно - диагностический центр, где прошел амбулаторное обследование. Ему был установлен заключительный диагноз: <данные изъяты>. Рекомендовано лечение у невропатолога по месту жительства.
Решением призывной комиссии Труновского района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам проведенного медицинского освидетельствования Губарев В.И. на основании ст. 47 «б», ст. 66 «г», ст. 28 графы I расписания болезней и таблицы дополнительных требований (приложение к Положению) - признан «Г» - временно негодным к военной службе. Призывной комиссией района Губареву В.И. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п. 1 ст. 24 Закона - на 6 месяцев.
Статья 47 «б» и статья 66 «г» графы I расписания болезней предусматривают категорию годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, статья 28 – категорию «Г» - временно не годен к военной службе.
В статье 28 расписания болезней указаны временные функциональные расстройства центральной или периферической нервной системы после острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения.
При проведении ДД.ММ.ГГГГ контрольного медицинского освидетельствования врачами - специалистами военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ставропольского края таких расстройств центральной и периферической нервной системы не выявлено, Губарев В.И. признан на основании ст. 47 «б», 66 «г», 24 «г», 26 «г» графы I расписания болезней и таблицы дополнительных требований - годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б - 4»).
В связи с этим решением призывной комиссии Ставропольского края (протокол №/о от ДД.ММ.ГГГГ) решение призывной комиссии Труновского района отменено и вынесено новое - о призыве на военную службу.
Указанные выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании медицинских документах, представленных Губаревым В.И., и материалах личного дела призывника, поступивших из Военного комиссариата Ставропольского края, в том числе – учетной карте гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в которой отражены результаты медицинского освидетельствования Губарева В.И. в ДД.ММ.ГГГГ годах, листах медицинского освидетельствования Губарева В.И. в призывной комиссии Труновского района от ДД.ММ.ГГГГ и в призывной комиссии Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 27.03.1998г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе подлежат призыву на военную службу. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, не подлежащие призыву на военную службу (ст. 23 Закона), граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу (ст. 24 Закона).
В соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно п.п. «а» п. 1 ст. 24 Закона гражданам, признанным в установленном порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на срок до одного года.
Призыв на военную службу осуществляют соответствующие призывные комиссии (ст. 26 Закона), на которые возложены обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию одного из решений, указанных в п. 1 ст. 28 Закона.
В соответствии со ст. 29 Закона решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, которая, в частности, организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Пунктом 3 данной статьи Закона определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 Закона (о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу и т.д.).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен Положением о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, далее - Положение), приказом Министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ", приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N240/168.
В соответствии с п. 13, 16 Положения организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. При этом медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты.
Согласно п. 17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с п. 22 Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Контрольное медицинское освидетельствование осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
В случае выявления у гражданина при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
Таким образом, решение призывной комиссии Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с положениями статей 28, 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в установленном порядке и в рамках определенных законом полномочий.
Судом обсуждался вопрос о назначении судебно-медицинской экспертизы для определения состояния здоровья Губарева В.И. От проведения судебно-медицинской экспертизы заявитель отказался. Каких-либо иных доказательств наличия у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, Губаревым В.И. не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении заявления Губарева <данные изъяты> о признании незаконным решения призывной комиссии Ставропольского края от 13 декабря 2010 года отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Труновский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2010 года.
Судья А.В. Щербин