Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года село Донское
Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Чупринина А.В.
с участием помощника прокурора Труновского района Авдиенко В.Д.,
представителя администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> Ставропольского края Лукьянова В.Г., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Макарцове Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Труновского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> Ставропольского края,
установил:
Прокурор Труновского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> Ставропольского края.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» было установлено, что в нарушении требований указанного закона места массового пребывания граждан – дома культуры МУК «Донское СКО»: «Дружба», расположенный по <адрес> в селе <адрес> Ставропольского края и «Спутник», расположенный по улице <адрес> в селе <адрес> района Ставропольского края, а также прилегающая к ним территория не оборудованы системой видеонаблюдения, что свидетельствует о террористической уязвимости объекта и о ненадлежащей профилактике терроризма на территории муниципального образования.
В связи с этим на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по оборудованию домов культуры «Дружба» МУК «Донское СКО», расположенного по <адрес> в <адрес> Ставропольского и «Спутник» МУК «Донское СКО», расположенного по <адрес> края, системой видеонаблюдения, и обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> Ставропольского края оборудовать указанные Дома культуры системой видеонаблюдения до 30 января 2011 года.
Глава администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района Ставропольского края представил в суд отзыв на заявление прокурора, в котором указал, что администрацией муниципального образования <данные изъяты> сельсовета запланированы мероприятия по установке камер видеонаблюдения в первом квартале 2011 года.
В судебном заседании помощник прокурора Труновского района заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района Ставропольского края Лукьянов В.Г. согласился с требованиями прокурора, пояснил, что до 15 марта 2011 года указанные дома культуры будут оборудованы системой видеонаблюдения, так как для этих целей заложены денежные средства в бюджете села на 2011 год. Просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает необходимым требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и п.11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 5 октября 2009 года (далее – Концепции), основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Согласно п.п. «е» п. 21 Концепции, одними из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма являются организационно- технические меры: разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты.
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействия терроризму в пределах своих полномочий.
В соответствии с п. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Из письма главы администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дома культуры администрации муниципального образования Донского сельсовета отнесены к местам проведения массовых мероприятий. Однако до настоящего времени указанные дома культуры средствами видеонаблюдения не оборудованы.
С учетом пояснений представителя муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района Ставропольского края в судебном заседании о наличии необходимых денежных средств для установки системы видеонаблюдения до 15 марта 2011 года, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до указанной даты.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 204, 206 ГПК РФ,
решил:
Требования прокурора Труновского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по оборудованию Домов культуры «Дружба» МУК «Донское СКО», расположенного по <адрес> в селе <адрес> района Ставропольского края и «Спутник» МУК «Донское СКО», расположенного по улице <адрес> района Ставропольского края, системами видеонаблюдения.
Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района Ставропольского края оборудовать системами видеонаблюдения дома культуры «Дружба» МУК «Донское СКО», расположенный по <адрес> района Ставропольского края и «Спутник» МУК «Донское СКО», расположенный по <адрес> района Ставропольского края.
Установить срок исполнения решения суда до 15 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Труновский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
судья Труновского районного суда А.В. Чупринин