Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 июня 2011 года село Донское с участием: истца Швыдко Е.Ф., при секретаре Луценко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Швыдко <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Швыдко Е.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ по <адрес>, считая, что ее педагогический стаж работы составляет более 25 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на то, что она не выработала требуемых 25 лет педагогического стажа. С решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № она не согласна, поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, если указанные периоды имели место до ДД.ММ.ГГГГ(времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Она уходила в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет до вступления в силу вышеназванного закона, в связи с чем считает, что ответчик незаконно не включил указанный период в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Её позиция основывается на разъяснениях Верховного Суда РФ данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», а также положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующий правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Учитывая, что ее отпуск по уходу за ребенком в целом начался до принятия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в ее педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании Швыдко Е.Ф. настаивает на удовлетворении своих исковых требований. Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО5 пояснила, что исковые требования истца ответчик не признает по следующим основаниям. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами №, а также Правилами № не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому такой период не может быть засчитан в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии со Списком № не подлежит включению в педагогический стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10 1992 по ДД.ММ.ГГГГг. На момент обращения истицы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, ее педагогический стаж работы, дающий право на назначении пенсии по старости составлял 22 года 5 месяцев 17 дней, при требуемом стаже 25 лет, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Суд, выслушав истицу, представителей ответчика, исследовав материалы дела, находит требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ по <адрес> отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что она не выработала требуемый педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В педагогический стаж не был включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. Суд считает данные действия должностных лиц ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> незаконными по следующим основаниям. Как следует из материалов дела истице, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Донской СШ №, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., т.е. до исполнения ребенку 3-х лет. До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6-2, 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, суд считает решение об отказе в назначении ФИО1 пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку на момент обращения ФИО1 в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, стаж ее педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составлял более 25 лет. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с этим с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная ею государственная пошлина в сумме 200 рублей. В соответствии со ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Швыдко <данные изъяты> удовлетворить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Швыдко <данные изъяты> право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края назначить Швыдко <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
представителей ответчика – Яровенко А.А., Барыбиной С.Н.