Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 октября 2011года село Донское

с участием:

истца Москалец А.И.,

представителя ответчика Яровенко А.А.,

при секретаре Валуевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Москалец <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Москалец А.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края, просила обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истица обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - ГУ УПФ РФ по Труновскому району Ставропольского края представил в суд возражения на исковое заявление, указав, что Управление не согласно с доводами истицы, считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным, поскольку включение в педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

В судебном заседании истец Москалец А.И. свои требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что впервые с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району ДД.ММ.ГГГГ. Ранее она обращалась к специалисту Управления Пенсионного фонда устно, предоставляла трудовую книжку, необходимые справки. Специалист Управления подсчитала её стаж и сказала, что не хватает ещё одного года. Поэтому она заявление о назначении пенсии подавать не стала. Когда она через год подала заявление о назначении пенсии, то ей отказали, оказалось, что не хватает ещё полгода стажа. С отказом в назначении пенсии она не согласна, поскольку такое право у неё возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Именно с этой даты она и просит назначить ей пенсию.

Представитель ответчика Яровенко А.А. в судебном заседании исковые требования не признал и поддержал позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истицы подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края, рассмотрев заявление Москалец А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказало (л.д. 12).

Из протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ГУ УПФ РФ по Труновскому району Ставропольского края включило Москалец А.И. в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды ее работы в течение 24 лет 6 месяцев 15 дней. При этом период нахождения Москалец А.И. в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж не включен, поскольку период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет включался в специальный трудовой стаж только до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (л.д. 8-11).

Суд считает, что ГУ УПФ РФ по Труновскому району Ставропольского края неправомерно отказало Москалец А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не включив в специальный трудовой стаж истицы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Москалец А.И., работая в указанной школе учителем математики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (л.д. 22).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Москалец А.И.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на день обращения в ГУ УПФ РФ по Труновскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Москалец А.И. более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность и имела право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая изложенное суд считает необходимым исковые требования Москалец А.И. в части возложения на ответчика обязанности включить ей в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд находит требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими лишь частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Москалец А.И. впервые обратилась в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию только с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Москалец <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края зачесть Москалец А.И. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Москалец А.И. в части возложения на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Труновский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Щербин