Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2011 года село Донское

при секретаре Луценко О.Н.

с участием истца Попова В.А.

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края – Яровенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края об отказе в перерасчете пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

Попов В.А. обратился в Труновский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края об отказе в перерасчете пенсии по старости ссылаясь на то, что, он - Попов <данные изъяты> <данные изъяты> Трудовую деятельность он начал с 25 июля 1966 года в качестве шофера 3 класса в Спецавтохозяйстве по уборке города Грозного Чеченской республики, где ему ДД.ММ.ГГГГ была выписана трудовая книжка. 09 июня 1967 года он был уволен в связи с призывом в ряды Советской армии. После службы он работал и в других организациях в качестве шофера. Он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по Труновскому району Ставропольского края для перерасчета пенсии. Предоставить справку о заработной плате за указанные годы невозможно, так как все архивные фонды Чеченской республики уничтожены во время военных действий в 1994-1996 годах и в 1999-2000 годах. В доказательство о получаемой заработной плате был предоставлен профсоюзный билет, согласно которому можно было рассчитать заработную плату в период с 1970 года по 1980 год. Однако им было получено решение об отказе в перерасчете пенсии, согласно которому принять профсоюзный билет № 02144144 в качестве документов, косвенно подтверждающих фактических заработок, не представляется возможным, так как он не соответствует требованиям, предъявляемым к профсоюзным билетам, а именно: фотография не закреплена печатью. Он обратился в Общественный профсоюз работников автомобильного хозяйства, общероссийский профсоюз работников связи РФ и объединие организаций профсоюзов Чеченской республики и просил по адресу его регистрации сообщить ему, какие документы необходимы для внесения изменений в профсоюзный билет. №. Если внесение изменений невозможно, то он просил выдать ему соответствующий отказ. Также он просил направить в его адрес сведения о том, кому выдан профсоюзный билет № № а также выдать справку по уплаченным взносам. Центральный комитет общероссийского профсоюза работников автомобильного и дорожного хозяйства направил в его адрес письмо № № года, согласно которому внести исправления в предоставленный им профсоюзный билет не представляется возможным, так как организации, выдавшей ему профсоюзный билет, не существует, а здание и архивы утрачены во время военных действий. Решением Труновского районного суда Ставропольского края от 12 апреля 2011 года было установлено, что профсоюзный билет №, выданный автобазой производственно-технического управления связи ЧИАССР, принадлежит ему - Попову <данные изъяты> Однако Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края в заявлении о перерасчете размера пенсии ему было отказано по причине того, что на основании документов косвенно подтверждающих заработную плату застрахованного лица, перерасчет пенсии не может быть выполнен.

Просит суд обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края принять для перерасчета его пенсии профсоюзный билет <данные изъяты>, выданный автобазой производственно – технического управления связи ЧИАССР, и пересчитать пенсию с учетом его зарплаты в период с 1976 года по 1980 год с учетом выгодного для него коэффициента.

В судебном заседании истец Попов В.А. исковые требования уточнил, просил суд: 1) Пересчитать ему пенсию с 1 мая 2011 года, так как он обратился к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края о перерасчете пенсии 27 апреля 2011 года. 2) Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края принять для перерасчета его пенсии профсоюзный билет № <данные изъяты>, выданный автобазой производственно – технического управления связи ЧИАССР, и пересчитать пенсию с учетом его зарплаты в период с 1976 года по 1980 год с учетом выгодного для него коэффициента. Также Попов В.А. пояснил, что в спорный период времени с 1976 года по 1980 год согласно профсоюзному билету он оплачивал членские взносы в размере 1% от заработной платы.

В судебном заседании представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края (действующий на основании доверенности) – Яровенко А.А. исковые требования не признал. Из возражения на исковое заявление, следует, что Попов <данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением с требованием обязать Управление принять для перерасчета его пенсии профсоюзный билет <данные изъяты>, выданный автобазой производственно-технического управления связи ЧИАСС, и пересчитать Попову В.А. пенсию с учетом его заработной платы за 1976-1980 года с учетом выгодного для него коэффициента. Управление не согласно с доводами истца, изложенными в заявлении, и считает, что отказ, принятый решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 11 от 29 апреля 2011 года, в перерасчете пенсии является законным и обоснованным по следующим основаниям:

- Согласно правилам изложенным в совместном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2011 года № <данные изъяты>, уточнение величины расчетного пенсионного капитала на основании документов, косвенно подтверждающих заработную плату застрахованного лица, может быть только в случае назначения пенсии и отсутствия возможности установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой пенсии. Назначение пенсии с учетом сведений о среднемесячном заработке работника не подлежит перерасчету на основании косвенных документов. Таким образом, поскольку заявителю первоначально установлена трудовая пенсия по старости с учетом заработной платы за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, т.е. факт отсутствия возможности установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности не подтвержден, пересчитать размер пенсии заявителю по косвенным документам за иной период невозможно.

Просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований Попову В.А. отказать полностью.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 18.07.2009) «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен порядок перерасчета размеров трудовых пенсий.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года осуществляется путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого рассчитывается страховая часть пенсии. Для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может быть использован по выбору застрахованного лица его среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть представлены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или за 60 месяцев работы подряд.

Пунктом 26 указанного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧО-06-27/9704 органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, для исчисления пенсии в качестве документов о заработке могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованием, предъявленным к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из копии решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края № 11 от 29 апреля 2011 года следует, что в заявлении о перерасчете пенсии поступившей 27 апреля 2011 года от Попова <данные изъяты> отказано, в связи с тем, что согласно правил изложенных в совместном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года № <данные изъяты>, уточнение величины расчетного пенсионного капитала на основании документов косвенно подтверждающих заработную плату застрахованного лица, может только в случаях назначении пенсии и отсутствия возможности установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности. (л.д. 24)

В судебном заседании установлено, что предоставить справку о заработной плате в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Труновскому району Ставропольского края Поповым В.А. не представляется возможным, поскольку архивные фонды Чеченской республики были уничтожены во время военных действий с 1994 года по 1996 год и с 1999 года 2000 год.

Согласно копии трудовой книжки выданной Попову <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что он с 27 октября 1969 года по 30 сентября 1992 года работал в транспортной конторе связи ЧИАССР в должности шофера.

Решением Труновского районного суда Ставропольского края от 12 апреля 2011 года установлено, что профсоюзный билет <данные изъяты>, выданный автобазой производственно-технического управления связи ЧИАССР, принадлежит Попову <данные изъяты>. (л.д. 17-20)

Согласно копии решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края № 159, Попову <данные изъяты> назначена трудовая пенсия по старости в размере 2481,07 рублей с 11 апреля 2008 года.

Согласно вкладному листу профсоюзного билета № № следует, что Попов В.А. оплачивал членские взносы в спорный период времени, а именно с 1976 года по 1980 год. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. (л.д. 13-15)

Согласно главе VI п. 54 Устава профсоюзных союзов СССР утвержденным ХIII съездом профсоюзов СССР 1 ноября 1963 года (частичные изменения внесены XVI съездом профсоюзов СССР 25 марта 1977 года) ежемесячные членские взносы устанавливались в следующем размере: - имеющие месячный заработок, стипендию до 70 рублей вносят 0,5 процента, свыше 70 рублей вносят 1 процент месячного заработка.

Из учета членских взносов суд делает вывод, что заработная плата Попова В.А. в спорный период времени составляла более 70 рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (ред. от 30.06.2009 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.

Таким образом, отказ в перерасчете назначенной трудовой пенсии из наиболее выгодного коэффициента по документам, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника Попова В.А. в спорный период нарушает его пенсионные права.

Разрешая требования в части произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Попов В.А. обратился за перерасчетом размера пенсии, то есть с 01 мая 2011 года суд приходит к следующему.

В судебнои заседании установлено и сторонами не оспаривается, что Попов В.А. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края с заявлением о перерасчете пенсии 27 апреля 2011 года.

Сроки перерасчета размера трудовой пенсии определены ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

В связи с изложенным, суд считает, что данное требование истца Попова В.А. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Попова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края принять для перерасчета пенсии Попова <данные изъяты>, профсоюзный билет № <данные изъяты>, выданный автобазой производственно – технического управления связи ЧИАССР и пересчитать пенсию с учетом зарплаты с 1976 года по 1980 год с выгодным для Попова <данные изъяты> коэффициентом.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края произвести перерасчет назначенной Попову <данные изъяты> трудовой пенсии по старости с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Попов <данные изъяты> обратился за перерасчетом размера пенсии, то есть с 01 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней.