Решение по иску прокурора Труновского района СК к администрации МО Безопасненского сельсовета о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Труновского района Ставропольского края Кольчукаевой О.А.,

представителя соответчиков Расулова Д.А., Важакова М.Х. - адвоката Чернеевой Т.А.,

при секретаре Валуевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Труновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,

установил:

Прокурор Труновского района Ставропольского края обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации Расулова Д.А. и Важакова М.Х. по месту жительства.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что согласно адресным справкам отделения УФМС России в Труновском районе Расулова <данные изъяты> и Важаков <данные изъяты> зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. По данным Труновского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» здание, расположенное по указанному адресу, является нежилым. В период с ДД.ММ.ГГГГ год регистрацию граждан по месту жительства осуществлял исполком Безопасненского сельского совета Труновского района Ставропольского края. Расулов Д.А., Важаков М.Х. были зарегистрированы исполкомом Безопасненского сельского совета Труновского района Ставропольского края в нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, с нарушением требований Закона РФ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В связи с этим на основании ст. 45 ГПК РФ прокурор просит признать незаконными действия администрации исполкома Безопасненского сельского совета Труновского района Ставропольского края по регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> Расулова Д.А., Важакова М.Х.; обязать администрацию МО Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края снять с регистрационного учета по указанному адресу данных лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Труновского района Кольчукаева О.А. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация не возражает против удовлетворения требований прокурора.

Представитель соответчиков - адвокат Чернеева Т.А., назначенная судом на основании статей 50, 119 ГПК РФ в связи с неизвестностью места пребывания соответчиков, возражала против иска, пояснила, что снятие Расулова Д.А. и Важакова М.Х. с регистрационного учета существенно нарушит их права, со стороны этих граждан никаких неправомерных действий не производилось, поэтому помещение, в котором они зарегистрированы должно быть переведено в разряд жилых помещений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает необходимым требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлена обязанность граждан регистрироваться по месту жительства или месту пребывания. При этом под местом жительства понимается только жилое помещение (ст. 2 Закона).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 5242-1 в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

Согласно похозяйственной книге № Безопасненской сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ г.г. по <адрес>, лицевой счет № в списке членов хозяйства значатся Расулов Д.А., Важаков М.Х. (л.д. 4-7).

Из адресных справок ОУФМС РФ по СК в Труновскому районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что соответчики зарегистрированы по адресу: <адрес> – Важаков <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, Расулов <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент регистрации соответчиков на <адрес>, также было указано, что жилищный фонд образуют жилые дома и жилые помещения в других строениях. Нежилые помещения в жилищный фонд не входят.

Согласно письму директора Труновского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» за № от ДД.ММ.ГГГГ объект, расположенный по адресу: <адрес>: контора литер А является нежилым (л.д. 8).

Документы, подтверждающие, что данный объект является жилым помещением, отсутствуют.

Согласно сообщению администрации МО Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ помещения по адресам: <адрес> являются нежилыми (л.д.9).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Расулов Д.А., Важаков М.Х. были зарегистрированы исполкомом Безопасненского сельского совета Труновского района Ставропольского края, правопреемником которого является администрация муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края, по месту жительства в нежилом помещении в нарушение требований Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 вышеназванного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Труновского района Ставропольского края удовлетворить.

Признать неправомерными действия исполкома Безопасненского сельского совета Труновского района Ставропольского края по регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, Расулова <данные изъяты>, Важакова <данные изъяты>.

Обязать администрацию муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края снять Расулова Д.А., Важакова М.Х. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи кассационной жалобы через Труновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Щербин