РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 апреля 2012 года село Донское при секретаре Луценко О.Н. с участием: истца Русинова А.А., представителя ответчика - Администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского Беленниковой О.А., представителя ответчика – Администрации Труновского муниципального района Ставропольского края Сиволаповой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русинова <данные изъяты> к Администрации муниципального образования Донского сельского совета Труновского муниципального района Ставропольского края, к Администрации Труновского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности, установил: Русинов А.А. обратился в Труновский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Донского сельского совета Труновского муниципального района Ставропольского края, к Администрации Труновского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности, ссылаясь на то, что постановлением главы Донского сельского совета Труновского муниципального района Ставропольского края № 305 от 02.07.2002 года земельный участок площадью 0.06 га расположенный по адресу: Ставропольский край, Труновский район, <данные изъяты>, был изъят у Горьковец <данные изъяты> и предоставлен ему – Русинову А.А. под строительство индивидуального жилого дома. При этом, согласно п. 3 данного постановления подготовка проекта договора аренды земельного участка сроком на 3 года была возложена на специалиста администрации Донского сельсовета. 15 июля 2002 года архитектором Администрации Труновского района был произведен отвод земельного участка с надворными постройками. После чего между ним и администрацией села в лице главы Донского сельсовета 15 июля 2002 года был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома в соответствии с утвержденным проектом. Согласно техническому паспорту, составленному по результат технической инвентаризации по состоянию на 26 апреля 2011 года по вышеуказанному адресу в 2007 года построен одноэтажный жилой дом общей площадью 111.3 кв.м. В связи с истечением срока аренды земельного участка и необходимостью надлежащего оформления прав на жилой дом, в 2010 году он обратился в Администрацию Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края с просьбой о продлении договора аренды. Однако ему отказали и пояснили, что в настоящее время в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. При обращении в Администрацию Труновского муниципального района ему пояснили, что поскольку в данном случае на земельном участке имеется строение, то проведение всех необходимых действий, связанных с предоставлением в аренду земельного участка на условиях проведения аукциона, что предусмотрено действующим законодательством и заключением договора аренды, не возможно. Таким образом, он лишен возможности заключить договор аренды земли на предоставленный для строительства земельный участок. Данный участок у него не изымался. Индивидуальный жилой дом в селе <данные изъяты> был построен им в соответствии с утвержденным проектом на земельном участке, выделенном в установленном порядке, чьих – либо прав и законных интересов не нарушает, в указанном жилом доме в течение трех лет проживает его семья. Просит суд признать право собственности на жилой дом литер «А», инвентарный номер <данные изъяты>, общей площадью 111, 3 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Труновский район, село <данные изъяты>, за Русиновым <данные изъяты>. В судебном заседании истец Русинов А.А. просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика - Администрации Труновского муниципального района Ставропольского края (действующая на основании доверенности) Сиволапова А.В. не возражала против удовлетворения заявленных Русиновым А.А. требований. Представитель ответчика - Администрации Муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края (действующая на основании доверенности) Беленникова О.А. не возражала против удовлетворения заявленных Русиновым А.А. требований. В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Изобильненского межрайонного отдела не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, возражений против иска не представил. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело без его участия. В судебном заседании свидетель ФИО1. суду пояснила, что она проживает в селе Донском по улице <данные изъяты> и её соседом является Русинов А.А.. Примерно в 2002 году Русинов А.А. купил земельный участок, на котором находился фундамент и в последствии построил дом, в котором он сейчас проживает со своей семьей. Конфликтных ситуаций по поводу пользования земельными участками, на которых расположены их домовладения, у нее с Русиновым А.А. никогда не возникало. В судебном заседании свидетель ФИО2. суду пояснила, что она проживает в селе Донском по улице <данные изъяты>. Русинов А.А. является ее соседом. Примерно в 2002-2003 году Русинов А.А. купил земельный участок, на котором находился фундамент, и впоследствии построил дом, в котором он проживает примерно с 2005-2006 года. Суд, выслушав заявителя, представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 219 право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Из копии кадастрового паспорта от 27 января 2011 года жилому дому, расположенному в Ставропольском крае, Труновском районе, селе Донском по улице <данные изъяты> и правовая регистрация не проводилась. (л.д. 07-08) Из копии технического паспорта жилого дома расположенного в Ставропольском крае, Труновском районе, селе Донском по улице <данные изъяты>, учетный номер <данные изъяты>, следует что, год постройки жилого дома 2007, общая площадь 111.3 кв.м, площадь земельного участка 600 кв.м и правообладателем является Русинов <данные изъяты>. (л.д. 09-12) Из копии типового договора от 15 июля 2002 года следует, что глава Донского сельсовета и Русинов А.А. заключили договор, согласно которому Русинов А.А. обязан построить жилой дом на земельном участке в селе <данные изъяты>, отведенном на основании постановления главы Донского сельсовета от 02 июля 2002 года № 305 в соответствии с проектом, утвержденным главным архитектором Труновского района от 12 июля 2002 года. Разрешается на этом же земельном участке строительство летней кухни, гаража, навеса, хозяйственных построек. (л.д. 20-21) Из копии постановления главы Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края от 02 июля 2002 года № 305 «Об изъятии и выделении в аренду земельного участка под строительство индивидуального жилого дама» следует, что рассмотрев заявление <данные изъяты> постановлено: 1) Изъять у Горьковец А.В. земельный участок площадью <данные изъяты> согласно поданному заявлению. 2) Выделить в аренду Русинову А.А. земельный участок площадью <данные изъяты> для строительства индивидуального жилого дома согласно поданному заявлению. 3) Специалисту администрации Донского сельсовета подготовить проект договора аренды земельного участка сроком на 3 года с оплатой в размере земельного налога в год. Из копии плана застройки земельного участка Русинова А.А. по улице <данные изъяты> следует, что план утвержден главным архитектором Труновского района Анпиловым С.А. 18.07.2002 года. (л.д. 24) Из копии постановления главы муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края от 3 мая 2006 года № 253 «Об утверждении площади земельного участка» следует, что, рассмотрев заявление Русинова А.А. от 28 апреля 2006 года, руководствуясь Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 17.07.2001 года № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», постановлено утвердить площадь земельного участка, вычисленного по результатам межевания в размере 711 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>. Земельный участок расположен в селе <данные изъяты>, относится к категории земель «земли поселений», находится в ведении муниципального образования Донского сельсовета. Разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства». (л.д. 30) Из копии кадастрового паспорта земельного участка от 18 ноября 2010 года следует, что у земельного участка, расположенного в Ставропольском крае, Труновском районе, селе <данные изъяты> имеется кадастровый номер <данные изъяты> (л.д. 32) Согласно ответу Администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края <данные изъяты> года следует, что включить договор аренды на земельный участок площадью 0<данные изъяты> согласно постановлению главы Донского сельсовета от 02 июля 2002 года № 305 «Об изъятии и выделении в аренду земельного участка под строительство индивидуального жилого дома» не возможно, так как, согласно ФЗ от 17.04.2006 года № 53-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ, в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов в РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. (л.д. 37) Согласно ответу Администрации Труновского муниципального района Ставропольского края № 611 от 06.02.2012 года на заявление Русинова А.А. от 30 января 2012 года «О предоставлении в собственность (аренду) земельного участка площадью 0.06 га, расположенного по адресу: село <данные изъяты> под строительства жилого дома» отказано, в связи с отсутствием оснований предусмотренных действующим законодательством. (л.д. 36) В судебном заседании установлено, что земельный участок, предоставленный Русинову А.А. для строительства в селе Донском по ул. <данные изъяты>. В 2006 году постановлением главы была утверждена площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В дальнейшем Русинов А.А. согласно архитекторскому плану, создал на выделенном ему земельном участке самовольную постройку без разрешения на строительство и в дальнейшем без ввода объекта в эксплуатацию. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Согласно заключению судебно-строительной экспертизы № 1/2012 от 15 марта 2012 года, выполненной директором ООО «Норма» Лиманцевой И.А., с использованием литературы: 1) СН 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», 2) СНиП 2.01.01-82 «Строительная климатология и геофизика»; 3) СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территории зданий и сооружений от опасных геологических процессов», «Основное положение проектирования»; - 4) СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений»; 5) СНиП 31-02-2001 «дома жилые одноквартирные»; 6) СНиП 2.04.01-86* «Внутренний водопровод канализация зданий»; 7) СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение»; 8 СНиП 11 -3-79* «Строительная теплотехника» следует, что технические решения принятые при строительстве постройки расположенной в Ставропольском крае, Труновском районе, селе Донском <данные изъяты> соответствуют требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, предъявляемым при строительстве домов жилых одноквартирных. (л.д. 59-68) Таким образом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поэтому заявленные требования Русинова А.А. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, ст. 219, 222 ГК РФ, суд решил: Исковое заявление Русинова <данные изъяты> к Администрации муниципального образования Донского сельского совета Труновского муниципального района Ставропольского края, к Администрации Труновского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности удовлетворить. Признать право собственности на жилой дом литер «А», инвентарный номер <данные изъяты>, общей площадью 111, 3 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Труновский район, село Донское, <адрес>, за Русиновым <данные изъяты> На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца. Судья: А.В. Кухарев