П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 мая 2011 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края А.В.Щербин с участием законного представителя МОУ СОШ № Махмудовой Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Труновский районный суд поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении МОУ ООШ № по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по СК ФИО1 при проведении плановой проверки противопожарного состояния зданий и территории МОУ ООШ № были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях здания мастерских структурного подразделения МОУ ООШ № по адресу: <адрес> «А» лит. «Б», установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4836), ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно: не произведена огнезащитная обработка кровли здания (п.36 ППБ 01-03 в РФ); помещения здания мастерских не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3, 98 ППБ 01-03; таблица 1 НПБ 110-03); помещения здания мастерских не оборудованы автоматической системой оповещения людей о пожаре (п.16 ППБ 01-03 в РФ); в помещениях здания мастерских загроможден сгораемыми материалами второй эвакуационный выход (п.6.13, 6.14 СНиП 21-01-97 в РФ; на путях эвакуации сгораемые конструкции (п.40 ППБ 01-03в РФ); штукатурка деревянных конструкций кровли частично обвалилась (п.36 ППБ 01-03 в РФ); в помещениях здания мастерских на электролампах отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией (ст.151 ФЗ-123, п.60 ППБ 01-03); помещения здания мастерских не обеспечены знаками пожарной безопасности соответствующими требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (п.27 ППБ 01-03); электропроводка в помещениях здания мастерских выполнена не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п.57 ППБ 01-03 в РФ, ПЭУ); допускается использование электропроводки утерявшей свои защитные свойства, проложенной по сгораемому основанию (п.57 ППБ 01-03, п.2.1.37 ПУЭ); соединение электропроводки выполнено с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (с помощью скруток) (п.57, п.60 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ); отсутствует план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ (ГОСТ Р 12.2.143-2002, п-16 ППБ 01-03 в РФ); на окнах допускается эксплуатация глухих металлических решеток (п.40 ППБ 01-03).
В судебном заседании законный представитель - директор МОУ ООШ № Махмудова Н.Н. согласилась с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что здание действительно аварийное, средств на его ремонт нет.
Суд, опросив законного представителя МОУ ООШ №, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что МОУ ООШ № допущены нарушения пунктов 3, 16, 27, 36, 40, 57, 60, 98, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., таблицы 1 НПБ 110-03 в РФ; п.6.13, 6.14 СНиП 21-01-97 в РФ; ст. 151 ФЗ-123; п. 2.1.21, 2.1.37 ПУЭ, ГОСТ Р 12.2.143-2002, а именно: помещения здания мастерских структурного подразделения МОУ ООШ № в <адрес> «А» Лит. «Б» по <адрес> края не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; автоматической системой оповещения людей о пожаре; в помещениях здания мастерских загроможден сгораемыми материалами второй эвакуационный выход; на путях эвакуации сгораемые конструкции; штукатурка деревянных конструкций кровли частично обвалилась; на электролампах отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией; помещения здания мастерских не обеспечены знаками пожарной безопасности соответствующими требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; электропроводка выполнена не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; допускается использование электропроводки утерявшей свои защитные свойства, проложенной по сгораемому основанию; соединение электропроводки выполнено с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (с помощью скруток); отсутствует план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ; на окнах допускается эксплуатация глухих металлических решеток.
Вина МОУ ООШ № в нарушений требований пожарной безопасности подтверждена самим законным представителем МОУ ООШ № в судебном заседании, а также материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом проверки, протоколом об административном правонарушении.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у МОУ ООШ № имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.
Ссылка на недостаточность денежных средств не может являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Суд квалифицирует допущенные МОУ ООШ № нарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, соблюдая требование закона об индивидуализации и соразмерности административного наказания, принимая во внимание, что допущенные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, считает необходимым в отношении МОУ ООШ № назначить наиболее строгий вид административного наказания - административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановлении деятельности здания мастерских структурного подразделения МОУ ООШ № по адресу: <адрес> «А» Лит. «Б», <адрес> сроком на 60 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Щербин