ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 12 декабря 2011 года село Донское Судья Труновского районного суда Ставропольского края Щербин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Донское» по ст. 6.3 КоАП РФ, установил: Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе плановой проверки ЗАО «Донское», расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов выявлено, что деятельность по применению пестицидов и агрохимикатов представляет непосредственную угрозу здоровью и жизни работающим в ЗАО «Донское» с пестицидами и агрохимикатами. В частности, не обеспечено наличие у работающих с пестицидами и агрохимикатами ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Не обеспечено наличие у работающих с пестицидами 1 и 2 класса опасности специальной профессиональной подготовки. Из пяти сотрудников, привлеченных к выполнению работ с пестицидами в ДД.ММ.ГГГГ году согласно приказу генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 1, двум сотрудникам: ФИО2 и ФИО3 не обеспечена выдача соответствующей спецодежды, спецобуви, и предохранительных принадлежностей. Не обеспечена своевременная и в полном объеме выдача соответствующей спецодежды, спецобуви и предохранительных принадлежностей ФИО4, ФИО5, ФИО6, работавшим в контакте с пестицидами: не выданы комбинезоны с кислотозащитной пропиткой, ФИО6 не выданы защитные очки, резиновые перчатки, респиратор. При фактическом начале работ с пестицидами в ЗАО «Донское» с ДД.ММ.ГГГГ резиновые перчатки ФИО4 выданы только ДД.ММ.ГГГГ, респиратор, защитные очки только ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 резиновые перчатки, защитные очки и респиратор выданы только ДД.ММ.ГГГГ. В личные карточки учета спецодежды, спецобуви и предохранительных принадлежностей ФИО4, ФИО5, ФИО6 в графе «Предусмотрено по утвержденным нормам» внесен не весь перечень средств индивидуальной защиты, положенных по типовым отраслевым нормам, что является нарушением статей 11, 25 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: п.п. 2.6, 2.7, 2.8, 2.11, 6.4 СанПин 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»; п.п.2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». В судебном заседании представитель юридического лица ЗАО «Донское» Губина Т.Я. пояснила, что с указанными нарушениями в протоколе об административном правонарушении согласна, их не оспаривает, предприятие предпринимает меры по устранению выявленных нарушений. Суд, опросив представителя ЗАО «Донское», исследовав материалы административного дела, считает, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений санитарно-эпидемиологических требований подтверждено в судебном заседании представителем предприятия, а также материалами дела, в том числе актом проверки юридического лица, объяснением генерального директора ЗАО «Донское» в протоколе об административном правонарушении. Таким образом, установлено, что ЗАО «Донское» допущены нарушения требований ст. 11, 25 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», пункты 2.6, 2.7, 2.8, 2.11, 6.4 СанПин 1.2.2584-10 ««Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»; п.п. 2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». Суд квалифицирует допущенные нарушения по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд считает, что у ЗАО «Донское» имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были. В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Принимая во внимание опасность совершенного административного правонарушения, а именно то обстоятельство, что допущенные нарушения создают угрозу для здоровья людей, учитывая индивидуализацию и соразмерность административного наказания, суд считает необходимым в отношении ЗАО «Донское» назначить наиболее строгий вид административного наказания - административное приостановление отдельного вида деятельности: применение пестицидов и агрохимикатов, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 32.12 КоАП РФ, постановил: ЗАО «Донское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, запретив ЗАО «Донское» осуществлять деятельность по применению пестицидов и агрохимикатов, на срок 30 суток. Срок наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.В. Щербин
с участием представителя ЗАО «Донское» Губиной Т.Я.,