ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2012 года село Донское

Судья Труновского районного суда Ставропольского края Щербин А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении СПК «Колхоз Терновский» по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> при проведении внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «Колхоз Терновский» Труновского района в <адрес>, установлено, что хозяйство содержит на СТФ (свинотоварной ферме) свиней в количестве <данные изъяты> голов. Для уничтожения биологических отходов (трупов павших животных) используют биотермическую яму (скотомогильник), расположенную в 1500 метрах от СТФ и 2000 метрах от села <адрес>. Скотомогильник с внешней стороны не огорожен забором 2-х метровой высоты, въездных ворот нет, в отверстии, в которое производится сброс биоотходов, имеется крышка, над ямой нет навеса 2,5 метра, нет помещения для хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструмента. Утилизация биологических отходов в местах, не отвечающих требованиям «Ветеринарно-санитарных правил сборы, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным госветинспектором РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, способствует развитию и распространению возбудителей инфекционных заболеваний животных, что может повлечь за собой возникновение эпизоотии любого инфекционного заболевания животных.

В судебном заседании представитель СПК «Колхоз Терновский» Ягодин М.Я. с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласился, просил назначить наказание в виде штрафа, пояснил, что работы по приведению скотомогильника в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами будут произведены сразу же после снятия запрета на его использование, наложенного в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, считает, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно п.п. 5.6, 5.8 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469) территория скотомогильника (биотермической ямы) огораживается глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта, через траншею перекидывают мост. Над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Наличие указанных нарушений ветеринарно-санитарных правил подтверждено протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности, письменными объяснительными представителя СПК.

Таким образом, установлено, что СПК «Колхоз Терновский» нарушены требования п.п. 5.6, 5.8 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469).

Суд квалифицирует допущенные нарушения по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ как нарушение ветеринарно-санитарных правил.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что у СПК «Колхоз Терновский» имелась возможность для соблюдения ветеринарно-санитарных правил, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание опасность совершенного административного правонарушения, а именно то обстоятельство, что допущенные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей и распространения эпизоотии (массового заражения и заболевания среди животных), учитывая индивидуализацию и соразмерность административного наказания, суд считает необходимым в отношении СПК «Колхоз Терновский» назначить наиболее строгий вид административного наказания - административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 32.12 КоАП РФ,

постановил:

СПК «Колхоз Терновский» Труновского района Ставропольского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, запретив СПК «Колхоз Терновский» Труновского района Ставропольского края осуществлять деятельность по эксплуатации скотомогильника (биотермической ямы), расположенного в 2000 метрах к северу от села <адрес>, на срок 35 суток.

На основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Щербин