ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2012 года село Донское

Судья Труновского районного суда Ставропольского края Кухарев А.В.,

с участием законного представителя филиала Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал»– Труновский «Межрайволоканал» Стрельникова Г.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Ангерман Т.Г.,

при секретаре Череповской Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» -Труновский «Межрайводоканал» по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № <данные изъяты> года, в административном здании филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Труновский «Межрайводоканал» по адресу: Ставропольский край, Труновский район, <данные изъяты> нарушены обязательные требования, установленные (нормативными) правовыми актами, а именно: видео дисплейные терминалы персональных электронно-вычислительных машин на рабочих местах Пепеляева А.А. и Нагорного А.Е. нарушены обязательные требования, установленные (нормативными) правовыми актами, а именно: напряженность электромагнитных излучений от ВДТ ПЭВМ по электрической составляющей в диапазоне 2-400 кГц, что подтверждается протоколом лабораторных исследований (измерений) физических факторов от 18.05.2012 года ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Изобильненском районе и является нарушением ФЗ РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25.; СП 2.2.2. 1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 2.8.; СанПин 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» с изм. № 1 СанПин 2.2.2/2.4.198-07 с изм. № 2 СанПин 2.2.2/2.4.2620-10, с изм. № 3 по прил. 2, таблица 1.

В судебном заседании законный представитель ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Труновский «Межрайводоканал» Стрельников Г.В. с указанными нарушениями в протоколе об административном правонарушении согласился, и пояснил, что данные нарушения устранены.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (действующая на основании доверенности) Ангерман Т.Г., суду пояснила, что в административном здании филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Труновский «Межрайводоканал» видео дисплейные терминалы персональных электронно-вычислительных машин на рабочих местах Пепеляева А.А. и Нагорного А.Е. не соответствуют требованиям, что подтверждается протоколом лабораторных исследований физических факторов от 18.05.2012 года и является нарушением ФЗ РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25.; СП 2.2.2. 1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 2.8.; СанПин 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» с изм. № 1 СанПин 2.2.2/2.4.198-07 с изм. № 2 СанПин 2.2.2/2.4.2620-10.

Суд, опросив законного представителя ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Труновский «Межрайводоканал», представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.4 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» с изменениями №№ 1-3, ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил, и каждый их тип подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе с оценкой в испытательных лабораториях, аккредитованных в установленном порядке. Временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 2 (таблица 1).

Превышение этих значений подтверждено, протоколом лабораторных испытаний № 15 от 18 мая 2012 года, согласно которым напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне 2-400 кГц на рабочих местах инженера ПТО Пепеляева А.А., инженера по снабжению Нагорного А.Е. не соответствует СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам» и организации работ с изм № 1 СанПиН 2.2.2/2.4.2198-07. с изм № 2 СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10, с измен № 3 по приложению 2, таблица 1.

Таким образом, установлено, что ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» нарушены требования ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.1, 2.4, таблицы 3 приложения 2 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» с изменениями № 1-3.

Деяние ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» квалифицировано в протоколе об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Однако персональные электронно-вычислительные машины не относятся ни к жилым, ни к общественным помещениям, зданиям, сооружениям или транспорту.

Судья квалифицирует допущенные нарушения по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья считает, что у филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Труновский «Межрайводоканал» имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья в соответствии п.7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым в отношении филиала ГУП СК «Ставропольскрайводоканал» - Труновский «Межрайводоканал» назначить административное наказание в виде административное приостановление деятельности видео дисплейных терминалов персональных электронно-вычислительных машин на рабочих местах Пепеляева А.А. и Нагорного А.Е., поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - Труновский «Межрайводоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановлении деятельности видео дисплейных терминалов персональных электронно-вычислительных машин на рабочих местах Пепеляева А.А. и Нагорного А.Е., сроком на 10 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 21 марта 2012 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

копия верна А.В. Кухарев