...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01 июля 2010 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края А.В.Щербин, с участием законного представителя Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Родина» (далее по тексту - СПК колхоз «Родина») Улиско Е.А., при секретаре Бондарь Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении СПК колхоз «Родина» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
23 июня 2010 года в Труновский районный суд поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении СПК колхоз «Родина» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 21 июня 2010 года в 14 часов 35 минут государственным инспектором Труновского района по пожарному надзору Чернолиховым В.П. при проведении плановой проверки в отношении СПК колхоз «Родина» по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с. Труновское, ..., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях здания ЗАВ-20 СПК колхоз «Родина» расположенного по адресу: мехток СПК колхоз «Родина», установленных стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. регистрационный № 4836), а именно:
- не пройдено ответственным лицом за пожарную безопасность в помещениях мехтока обучение по пожарно-техническому минимуму (п. 15 ППБ 01-03 в РФ);
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 98, 96 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 110-03, ст. 54, ст. 83 ФЗ 123, СП-5.13130 -2009);
- не все электрические светильники оборудованы защитными плафонами (п. 60 ППБ 01-03);
- электропроводка выполнена не в соответствии с требованиями ПУЭ (п. 57 ППБ 01-03);
- отсутствуют акты и протоколы замеров на сопротивление изоляции осветительной и силовой электропроводки, а также контура заземления электрической сети (п. 57 ППБ 01-03);
- не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03 в РФ);
- допускается использование электрораспределительных коробок без защитных крышек (п. 33 ППБ 01-03);
- не выполнено наружное противопожарное водоснабжение, соответствующее требованиям (СНиП 21-01-97 п-1.4, п. 3 ППБ 01-03 в РФ, СНиП 2-04.02-84 п-2.11);
- допускается прокладка электрической проводки открытым и временным способом (п. 2.1.21 ПЭУ, п. 57 ППБ 01-03);
- допускается соединение электропроводки при помощи скруток (п. 60, 57, 3 ППБ 01-03, п.-2.1.37 ПЭУ);
- не произведена огнезащитная обработка деревянных несущих конструкций кровли здания (п. 36 ППБ 01-03 в РФ);
- допускается хранение авторезины совместно с другими сгораемыми материалами в помещениях здания ЗАВ-20 (п. 498 ППБ 01-03);
- допускается производство временных огневых работ на необорудованном для данной цели месте (п. 648 ППБ 01-03);
Отсутствует указатель до водоисточника, соответствующий требованиям ГОСТ (п. 90 ППБ 01-03).
В судебном заседании законный представитель инженер по технике безопасности СПК колхоз «Родина» – Улиско Е.А с указанными нарушениями в протоколе об административном правонарушении согласилась, и пояснила, что причиной допущения выявленных нарушений требований пожарной безопасности является отсутствие финансовых средств, в ближайшее время все нарушения будут устранены.
Суд, опросив законного представителя СПК колхоз «Родина», исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности подтверждено самим законным представителем СПК колхоз «Родина» в судебном заседании, а также материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом проверки.
СПК колхоз «Родина» допущены нарушения пунктов 15, 96, 98, 60, 57, 13, 33, 36, 498, 648, 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), а также требования Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. регистрационный № 4836).
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у СПК колхоз «Родина» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.
Ссылка на недостаточность денежных средств не может являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Принимая во внимание опасность совершенного административного правонарушения, а именно, то обстоятельство, что допущенные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, учитывая индивидуализацию и соразмерность административного наказания, суд считает необходимым в отношении СПК колхоз «Родина» назначить наиболее строгий вид административного наказания - административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
постановил:
Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Родина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановлении деятельности здания ЗАВ-20 мехтока СПК колхоз «Родина» села Труновского Труновского района Ставропольского края сроком на 60 суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ... А.В. Щербин
...
...