П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 июля 2010 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края Щербин А.В.
с участием представителя юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детского оздоровительно-образовательного учреждения (профильного) центра «Колосок», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Деденёва Р.В.,
при секретаре Валуевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детского оздоровительно-образовательного учреждения (профильного) центра «Колосок»,
установил:
16 июля 2010 года в Труновский районный суд Ставропольского края поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении МОУ ДОД ДООПЦ «Колосок» по ст.20.4,ч.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении 13 июля 2010 года была проведена проверка противопожарного состояния в помещениях и на территории Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детского оздоровительно-образовательного учреждения (профильного) центра «Колосок» (далее МОУ ДОД ДООПЦ «Колосок») по адресу: ... ... ... ...-2, были установлены нарушения требований, норм и правил пожарной безопасности ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г.) а именно: монтаж и эксплуатация электропроводки не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике, допускается прокладка электропроводов открытым способом (допускается эксплуатация переносок, закреплённых на сгораемых основаниях) (п. 57 ППБ 01-03 в РФ); допускается размещение людей (детей) в домиках для ночного пребывания в количестве более 10 человек в каждом с одним эвакуационным выходом (п. 142 ППБ 01-03 в РФ); допускается эксплуатация деревянных домиков для проживания детей (п. 143 ППБ 01-03 в РФ).
В судебном заседании законный представитель МОУ ДОД ДООПЦ «Колосок» Деденёв Р.В. с указанными нарушениями в протоколе об административном правонарушении согласился и пояснил, что в настоящее время электропроводка приведена в порядок, все переноски убрали, дети из трех имеющихся деревянных домиков расселены в кирпичные одноэтажные домики по 9 человек в каждый домик, проблем с финансированием в настоящее время не имеется.
Суд, опросив законного представителя МОУ ДОД ДООПЦ «Колосок», исследовав материалы административного дела приходит к следующим выводам.
Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности подтверждено законным представителем в судебном заседании.
Так, согласно п. 57 ППБ-01-03 в РФ проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствии с п. 142 ППБ-01-03 в РФ здания для летнего детского отдыха должны иметь не менее двух эвакуационных выходов непосредственно наружу.
При этом данное положение Правилами не ставится в зависимость от количества детей, пребывающих в зданиях. Более того, п. 144 ППБ-01-03 в РФ прямо запрещает размещать детей в этажах, зданиях и помещениях, не обеспеченных двумя эвакуационными выходами.
Должностным лицом органа пожарного надзора в протоколе об административном правонарушении также указано на нарушение МОУ ДОД ДООПЦ «Колосок» п. 143 ППБ-01-03 в РФ, выразившееся в том, что допускается эксплуатация деревянных домиков для проживания детей. Однако в пункте 143 ППБ-01-03 в РФ предусмотрено, что деревянные здания для летнего детского отдыха должны быть одноэтажными. Каркасные и щитовые здания должны быть оштукатурены и иметь негорючую кровлю; утеплитель в них должен быть неорганическим.
Запрета на проживание детей в деревянных домиках в этом пункте Правил не содержится.
Таким образом, МОУ ДОД ДООПЦ «Колосок» допущены нарушения пунктов 57 и 142 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.
Суд квалифицирует допущенные МОУ ДОД ДООПЦ «Колосок» нарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Принимая во внимание опасность совершенного административного правонарушения, а именно, то обстоятельство, что отсутствие второго эвакуационного выхода в домиках для проживания детей создает угрозу для их жизни и здоровья, непосредственно влияет на процесс эвакуации, учитывая индивидуализацию и соразмерность административного наказания, суд считает необходимым в отношении МОУ ДОД ДООПЦ «Колосок» назначить наиболее строгий вид административного наказания - административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
постановил:
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детское оздоровительно-образовательное учреждение (профильный) центр «Колосок» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановлении деятельности зданий для летнего детского отдыха – (домиков для ночного пребывания детей) МОУ ДОД ДООПЦ «Колосок», по адресу: Ставропольский край Труновский район ... ...-2, сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ... А.В. Щербин
...
...