П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 июля 2010 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края А.В.Щербин
с участием законного представителя Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №3 села Безопасного (далее – МОУ СОШ №3) Кашириной В.А.,
при секретаре Валуевой И.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ №3 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
16 июля 2010 года в Труновский районный суд поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ №3 села Безопасного по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении 31 мая 2010 года в 11 часов 20 минут государственным инспектором Труновского района по пожарному надзору Чернолиховым В.П. при проведении плановой проверки в отношении МОУ СОШ №3 по адресу: Ставропольский край, Труновский район, ..., ... «А», были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях здания МОУ СОШ Номер обезличен по адресу: ..., ..., Номер обезличен «А», установленных стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003), а именно:
- монтаж и эксплуатация электропроводки не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике, прокладка проводки выполнена открытым способом, соединения электропроводки выполнены при помощи скруток (п.57, 60 ППБ 01-03 в РФ);
- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для помещений столовой (п. 6 ППБ 01-03 в РФ);
- не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума ответственным за пожарную безопасность (п. 15 ППБ 01-03 в РФ);
- на путях эвакуации из коридоров первого этажа выполнена сгораемая облицовка стен (п. 40 ППБ 01-03 в РФ);
- выполнена перепланировка, в виде деревянных стен между кабинетом директора и классами № 33 и №34 (п. 40 ППБ 01-03 в РФ);
- монтаж и эксплуатация системы АПС не соответствует требованиям нормативных документов, недостаточно датчиков в фойе и коридорах 2 и 3 этажей, отсутствуют датчики в помещениях подвала и электрощитовой, подсобном помещении класса №33, подсобном помещении спортзала, подсобных помещениях № 44, 45, 46, 47, в буфете столовой, подсобных помещениях пищеблока на первом этаже, холодильном помещении пищеблока, в подсобных помещениях первого, второго и третьего этажей, за исключением помещения № 35. (п.4 НПБ 110-03 в РФ);
- система оповещения людей о пожаре находится в неработоспособном состоянии (отключена), при сработке ИПР в фойе центрального выхода с первого этажа, не сработала система оповещения людей при пожаре (п. 98 ППБ 01-03 в РФ);
- пульты приёма информации от пожарных извещателей о пожаре не скомпонованы в одном помещении (п. 12.48 НПБ 88-2001);
- отсутствует проектная документация на имеющуюся АПС (п. 98 ППБ 01-03 в РФ);
- пульты управления за номерами 104, 101 находятся не в постоянной готовности (высвечивается ошибка) (п. 98 ППБ 01-03 в РФ);
- не все эвакуационные выходы обеспечены световыми оповещателями (п. 3.11 НПБ 104-03 в РФ);
- не проводятся регламентные работы на системе АПС, установленные графиком и журналами регламентных работ (п. 96 ППБ 01-03 в РФ);
- отсутствует указатель места расположения и расстояния до водоисточника, соответствующий ГОСТ (п. 90 ППБ 01-03 в РФ);
- отсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны на электрических светильниках в помещении подвала и подсобных помещениях (п. 60 ППБ 01-03 в РФ);
- не произведено испытание ограждения кровли основного здания школы (п. 41 ППБ 01-03 в РФ);
- дверь в электрощитовую не соответствует требованиям ГОСТ (п. 1.82 СНиП 2.08.02-89 в РФ);
- в помещении столовой допущена перепланировка в виде деревянных стен (п. 40 ППБ 01-03 в РФ);
- двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания (п. 34 ППБ 01-03 в РФ);
- двери лестничных клеток открываются не по ходу эвакуации (п. 52 ППБ 01-03 в РФ);
- вторая дверь выхода из библиотеки наглухо забита (п. 40 ППБ 01-03 в РФ);
- двери из центрального фойе открываются по две из четырёх (п. 40 ППБ 01-03 в РФ).
В судебном заседании законный представитель МОУ СОШ №3 Каширина В.А. с указанными нарушениями согласилась и пояснила, что большинство нарушений уже устранены, а остальные будут устраняться в соответствии с планом, согласованным с начальником ОГПН по Труновскому району. В частности, огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, оборудование дверей лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания, замена двери в электрощитовую, окончание ремонта электропроводки запланировано на 2011-2013 годы.
Суд, опросив законного представителя МОУ СОШ №3, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности подтверждено самим законным представителем МОУ СОШ №3 в судебном заседании, а также материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом проверки.
МОУ СОШ №3 допущены нарушения пунктов 6, 15, 34, 40, 41, 52, 57, 60, 90, 96, 98 ППБ 01-03, а также п. 12.48 НПБ 88-2001, п. 3.11 НПБ 104-03; п.4 НПБ 110-03.
В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, иные лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у МОУ СОШ №3 имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд расценивает оперативное принятие мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие вредных последствий по делу.
Факт устранения большинства выявленных нарушений, в том числе, касающихся эксплуатации автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, путей эвакуации людей, подтверждается представленными в судебное заседание документами.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Учитывая устранение ряда выявленных нарушений требований пожарной безопасности, суд считает, что непосредственная угроза жизни и здоровью людей отсутствует, в связи с чем, по мнению суда, для достижения цели административного наказания в данном случае не требуется применение наиболее строгого его вида - административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №3 села Безопасного Труновского района Ставропольского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа – УФК МФ РФ по СК (ГУ МЧС России по СК) ИНН-2635077144, код ОКАТО-07254804000, номер счета получателя платежа 40101810300000010005, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, БИК-040702001, КПП-263501001, наименование платежа – штраф за нарушение требований пожарной безопасности, КБК-17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ... А.В. Щербин
...
...