П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 июля 2010 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края А.В.Щербин, с участием представителя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз «Терновский» (далее по тексту - СПК «Колхоз Терновский») Медведевой В.В., при секретаре Валуевой И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении СПК «Колхоз Терновский» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
7 июля 2010 года в Труновский районный суд поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении СПК колхоз «Терновский» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 6 июля 2010 года в 09 часов 10 минут государственным инспектором Труновского района по пожарному надзору Чернолиховым В.П. при проведении плановой проверки в отношении СПК «Колхоз Терновский» по адресу: Ставропольский край, Труновский район, ..., ..., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях здания стройотдела СПК «Колхоз Терновский» расположенного по адресу: ..., ..., установленных стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. регистрационный № 4836), а именно: не пройдено ответственным лицом за пожарную безопасность на участке обучение по пожарно-техническому минимуму (п. 15 ППБ 01-03 в РФ); помещения административного здания не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п. 98, 96 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 110-03, п. 16 ППБ 01-03 в РФ, ст. 54, ст. 83 ФЗ 123, СП-5.13130-2009); помещения административного здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 98, 96 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 110-03, ст. 54, ст. 83 ФЗ 123, СП-5.13130 -2009); отсутствуют акты и протоколы замеров на сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки, а также контура заземления электрической сети ( п. 57 ППБ 01-03); не во всех помещениях имеются таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03 в РФ); отсутствует указатель до водоисточника, соответствующий требованиям ГОСТ (п.90 ППБ 01-03 в РФ); монтаж и эксплуатация электропроводки не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике, допускаются соединения электропроводки при помощи скруток в помещениях здания (п.60, 57, 3 ППБ 01-03, п-2.1.37 ПУЭ); не произведена огнезащитная обработка деревянных несущих конструкций кровли здания (п. 36 ППБ 01-03 в РФ); допускается эксплуатация электрических светильников без защитных плафонов предусмотренных конструкцией (п. 60 ППБ 01-03 в РФ); для всех производственных и складских помещений не определены категории взрывопожарной опасности, а также классы зон по правилам устройства электроустановок, которые должны быть обозначены на дверях данных помещений (п.33 ППБ 01-03 в РФ); не выполнено наружное противопожарное водоснабжение, соответствующее требованиям (п.1.4 СНиП 21-01-97, СНиП 2-04.02-84 п. 2.11); помещения и территория не в достаточной степени оборудованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 приложение 3 ППБ 01-03 в РФ); отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 6 ППБ 01-03 в РФ); планы эвакуаций людей в случае пожара не согласованы с ОГПН по Труновском у району (п. 4.6.1 Р 12.2. 143-2002 ГОСТ в РФ); помещения не в полном объёме обеспечены знаками пожарной безопасности (выход) (п. 51 ППБ 01-03 в РФ); отсутствует журнал инструктажей о мерах пожарной безопасности (п. 7 ППБ 01-03 в РФ); отсутствует журнал учёта огнетушителей (п. 108 приложение 3 ППБ 01-03 в РФ); отсутствуют приказы об определении мест для курения, о прохождении пожарно-технического минимума, о хранении сгораемых материалов (п. 15 ППБ 01-03 в РФ); огнетушители не пронумерованы согласно норм (п. 5.34 НПБ 166-97 в РФ); допускается эксплуатация на окнах глухих металлических решеток (п.40 ППБ 01-03 в РФ).
В судебном заседании представитель председатель СПК «Колхоз Терновский» Медведева В.В. с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что руководством СПК будут предприняты меры по устранению нарушений.
Суд, опросив представителя СПК «Колхоз Терновский», исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности подтверждено самим представителем СПК «Колхоз «Терновский» в судебном заседании, а также материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом проверки.
СПК «Колхоз «Терновский» допущены нарушения пунктов 6, 7, 13, 15, 16, 33, 36, 40, 51, 57, 60, 90, 98, 96, 108 ППБ 01-03 в РФ Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838).
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у СПК «Колхоз «Терновский» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Принимая во внимание опасность совершенного административного правонарушения, а именно, то обстоятельство, что допущенные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, учитывая индивидуализацию и соразмерность административного наказания, суд считает необходимым в отношении СПК «Колхоз «Терновский» назначить наиболее строгий вид административного наказания - административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
постановил:
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз «Терновский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановлении деятельности здания стройотдела СПК «Колхоз «Терновский» села Труновского Труновского района Ставропольского края сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ... А.В. Щербин
...
...