П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 июля 2010 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края А.В.Щербин с участием представителя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз «Терновский» (далее по тексту - СПК «Колхоз Терновский») Медведевой В.В., при секретаре Валуевой И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении СПК «Колхоз Терновский» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
7 июля 2010 года в Труновский районный суд поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении СПК колхоз «Терновский» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 6 июля 2010 года в 09 часов 35 минут государственным инспектором Труновского района по пожарному надзору Чернолиховым В.П. при проведении плановой проверки в отношении СПК «Колхоз Терновский» по адресу: ..., ..., ..., ..., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях здания медпункта СПК «Колхоз Терновский», расположенного по адресу: ..., ..., установленных стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. регистрационный № 4836), а именно: не пройдено ответственным лицом за пожарную безопасность в помещениях медпункта обучение по пожарно-техническому минимуму (п. 15 ППБ 01-03 в РФ); помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 98, 96 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 110-03, ст. 54, ст. 83 ФЗ 123, СП-5.13130-2009); отсутствуют акты и протоколы замеров на сопротивление изоляции осветительной и силовой электропроводки, а также контура заземления электрической сети ( п. 57 ППБ 01-03); не во всех помещениях имеются таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03 в РФ); отсутствует указатель до водоисточника, соответствующий требованиям ГОСТ (п.90 ППБ 01-03 в РФ); монтаж и эксплуатация электропроводки не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике, допускаются соединения электропроводки при помощи скруток в помещениях здания медпункта (п.60, 57, 3 ППБ 01-03, п-2.1.37 ПУЭ); не произведена огнезащитная обработка деревянных несущих конструкций кровли здания (п. 36 ППБ 01-03 в РФ); допускается эксплуатация электрических светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией (п. 60 ППБ 01-03 в РФ); не выполнено наружное противопожарное водоснабжение, соответствующее требованиям (п. 1.4 СНиП 21-01-97, СНиП 2-04.02-84 п. 2.11); помещения не в достаточной степени оборудованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 приложение 3 ППБ 01-03 в РФ); отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 6 ППБ 01-03 в РФ); помещения не в полном объёме обеспечены знаками пожарной безопасности (выход) (п. 51 ППБ 01-03 в РФ); отсутствует журнал инструктажей о мерах пожарной безопасности (п. 7 ППБ 01-03 в РФ); отсутствует журнал учёта огнетушителей (п. 108 приложение 3 ППБ 01-03 в РФ); отсутствуют приказы об определении мест для курения, о прохождении пожарно-технического минимума, о хранении сгораемых материалов (п. 15 ППБ 01-03 в РФ); огнетушители не пронумерованы согласно нормам (п. 5.34 НПБ 166-97 в РФ); допускается эксплуатация на окнах глухих металлических решеток (п.40 ППБ 01-03 в РФ).
В судебном заседании представитель СПК «Колхоз Терновский» – Медведева В.В. с указанными нарушениями в протоколе об административном правонарушении согласилась, и пояснила, что руководством будут предприняты меры по устранению нарушений.
Суд, опросив представителя СПК «Колхоз Терновский», исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности подтверждено самим представителем СПК «Колхоз «Терновский» в судебном заседании, а также материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом проверки.
СПК «Колхоз «Терновский» допущены нарушения пунктов 6, 7, 13, 15, 16, 33, 36, 40, 51, 57, 60, 90, 98, 96, 108 ППБ 01-03 в РФ Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у СПК «Колхоз «Терновский» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.
В ходе рассмотрения дела обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Принимая во внимание опасность совершенного административного правонарушения, а именно, то обстоятельство, что допущенные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, учитывая индивидуализацию и соразмерность административного наказания, суд считает необходимым в отношении СПК «Колхоз «Терновский» назначить наиболее строгий вид административного наказания - административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
постановил:
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз «Терновский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановлении деятельности медпункта СПК «Колхоз «Терновский» села Труновского Труновского района Ставропольского края сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ... А.В. Щербин
...
...