П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 ноября 2010 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края А.В.Щербин, с участием законного представителя - директора ГУ «Издательство Труновского района» Гвоздева Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения «Издательство Труновского района» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Труновский районный суд поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении ГУ «Издательство Труновского района» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Труновского района по пожарному надзору ФИО1 при проведении плановой проверки в отношении юридического лица ГУ «Издательство Труновского района» села Донского были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании ГУ «Издательство Труновского района» по адресу: <адрес>, а именно: в помещениях здания двери эвакуационных путей открываются не по ходу эвакуации (п.52 ППБ 01-03 в РФ); на окнах допускается эксплуатация глухих металлических решеток (п.40 ППБ 01-03 в РФ); отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, знаки пожарной безопасности (п.п.98,96,16,51 ППБ 01-03 в РФ, таблица 1НПБ 110-03 в РФ); на выходе допускается эксплуатация деревянной сгораемой облицовки (п.40 ППБ 01-03 в РФ); в помещении котельной допускается хранение сгораемых материалов и эксплуатация электрического светильника без защитного плафона (п.п. 40,60 ППБ 01-03 в РФ); монтаж и эксплуатация электропроводки ведется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, отсутствуют акты замеров сопротивления изоляции и контуров заземления (п.57 ППБ 01-03 в РФ); не разработаны инструкция о мерах пожарной безопасности, план эвакуации людей в случае возникновения пожара (п.п. 6,16 ППБ 01-03 в РФ); сгораемые конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03 в РФ).
В судебном заседании законный представитель государственного учреждения «Издательство Труновского района» Гвоздев Н.Н. пояснил, что инструкция о мерах пожарной безопасности была разработана еще в 2006 году и имелась в наличии при проведении проверки. План эвакуации людей висел на стене, и инспектор должен был его видеть. С остальными фактами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, он согласен. Ряд нарушений уже устранен. Так, сняты все двери эвакуационных путей, в котельной сгораемые материалы не хранятся, эксплуатация электрического светильника без защитного плафона прекращена, приобретены знаки пожарной безопасности. Средств на немедленное приведение здания в соответствие с требованиями пожарной безопасности не имеется. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> издано распоряжение о ликвидации ГУ «Издательство Труновского района», ДД.ММ.ГГГГ приказом <адрес> по информационным технологиям образована ликвидационная комиссия. В настоящее время в ГУ «Издательство Труновского района» работают всего лишь 3 человека.
Судья, опросив законного представителя ГУ «Издательство Труновского района», исследовав материалы административного дела, считает, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что Государственным учреждением «Издательство Труновского района» нарушены пункты 36, 40, 51, 52, 57, 60, 96, 98 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г.: на момент проверки отсутствовала автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре; двери эвакуационных путей открывались не по ходу эвакуации, допускалась эксплуатация глухих металлических решеток; отсутствовали знаки пожарной безопасности; допускалась эксплуатация деревянной сгораемой облицовки; в помещении котельной допускалось хранение сгораемых материалов и эксплуатация электрического светильника без защитного плафона; монтаж и эксплуатация электропроводки велся с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, отсутствовали акты замеров сопротивления изоляции и контуров заземления; сгораемые конструкции чердачного помещения не были обработаны огнезащитным составом.
Наличие указанных нарушений требований пожарной безопасности подтверждено законным представителем ГУ «Издательство Труновского района» в судебном заседании, материалами дела об административном правонарушении: актом проверки, протоколом об административном правонарушению.
В настоящее время выявленные нарушения частично устранены: сняты двери на путях эвакуации, в котельной прекращено хранение сгораемых материалов и эксплуатация электрического светильника без защитного плафона, приобретены знаки пожарной безопасности.
Сведения об отсутствии инструкции о мерах пожарной безопасности и плана эвакуации опровергаются представленными законным представителем
ГУ «Издательство Труновского района» инструкциями о мерах пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, планом эвакуации, планом действий персонала учреждения в случае пожара.
В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе на основании договора аренды или безвозмездного пользования.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у ГУ «Издательство Труновского района» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.
Суд квалифицирует допущенные ГУ «Издательство Труновского района» нарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает принятие мер к устранению допущенных нарушений, отсутствие вредных последствий по делу.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое находится в стадии ликвидации, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, соблюдая требование закона об индивидуализации и соразмерности административного наказания, суд считает, что для достижения цели административного наказания достаточно применить к ГУ «Издательство Труновского района» административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Государственное учреждение «Издательство Труновского района» села Донского за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Щербин