П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 декабря 2010 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края А.В.Щербин, с участием законного представителя администрации МО Кировского сельсовета Крынина Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Труновский районный суд поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении администрации МО Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут государственным инспектором ОГПН по <адрес> ФИО2 при проведении внеплановой проверки в отношении администрации МО Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в здании сельского клуба администрации МО Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края по адресу: <адрес>, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4836), а именно: план эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнен не в соответствии с требованиями ГОСТ и не согласован с ОГПН по <адрес> ГУ МЧС России по СК (ГОСТ Р 12.2143-2002, п.16 ППБ 01-03 в РФ); в помещении на путях эвакуации допускается сгораемая отделка (п.53 ППБ 01-03 в РФ); в помещении допускается эксплуатация электрических светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03 в РФ); в помещении отсутствует система оповещения людей о пожаре (п.16 ППБ 01-03 в РФ); в помещениях монтаж и эксплуатация электропроводки ведется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п.57 ППБ 01-03 в РФ); помещения не обеспечены необходимым количеством исправных первичных средств пожаротушения (огнетушителями) (п.108 приложение 3 ППБ 01-03 в РФ).
В судебном заседании законный представитель администрации МО Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края Крынин Г.И. с указанными нарушениями в протоколе об административном правонарушении согласился, и пояснил, что в настоящее время почти все нарушения устранены: огнетушителями здание дома культуры укомплектовано, на все электрические светильники установлены защитные плафоны, распределительные коробки закрыты крышками, то есть нарушений в эксплуатации электропроводки уже также не имеется. В клубе имеется автоматическая пожарная сигнализация, два выхода. Само помещение клуба небольшое, рассчитано всего на 30 человек, поэтому никакой угрозы жизни и здоровью людей отсутствие в настоящее время системы оповещения о пожаре не имеется.
Суд, опросив законного представителя администрации МО Кировского сельсовета, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности подтверждено самим законным представителем администрации МО Кировского сельсовета в судебном заседании, а также материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом проверки.
Администрацией МО Кировского сельсовета допущены нарушения пунктов 16, 53, 60, 57, 108 ППБ 01-03 в РФ Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.
В настоящее время нарушения частично устранены.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у администрации МО Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.
Суд квалифицирует допущенные администрацией МО Кировского сельсовета нарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает незамедлительное принятие мер к устранению допущенных нарушений, отсутствие вредных последствий по делу.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Кроме того суд учитывает социальную значимость объекта, отсутствие непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, о чем свидетельствует неприменение должностным лицом ОГПН по <адрес> временного запрета деятельности здания сельского клуба администрации МО Кировского сельсовета в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении даже до устранения выявленных нарушений, который должен был быть применен в случае, если бы действительно существовала такая угроза.
Учитывая указанные обстоятельства, соблюдая требование закона об индивидуализации и соразмерности административного наказания, суд считает, что для достижения цели административного наказания в данном случае не требуется применение наиболее строгого его вида - административного приостановления деятельности и полагает возможным применить к администрации МО Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Администрацию муниципального образования Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Щербин