П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 декабря 2010 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края А.В.Щербин, с участием законного представителя администрации муниципального образования села Подлесного Руденко С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Труновский районный суд поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении администрации МО села Подлесного Труновского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут государственным инспектором по пожарному надзору ОГПН по <адрес> ФИО2 при проведении внеплановой проверки в отношении администрации МО села Подлесного по адресу: <адрес> «Л», были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в здании дома культуры администрации МО села Подлесного по адресу: <адрес> «А» установленных стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4836), а именно: в помещениях здания дома культуры электропроводка находится в стадии ремонта (п. 60, 57 ППБ 01-03 в РФ); в помещениях здания дома культуры отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с системой обнаружения и оповещения о пожаре п. 3, 96, 98 ППБ 01-03 в РФ, таблица 1 НПБ 110-03 в РФ); в помещениях здания дома культуры отсутствует система оповещения людей о пожаре (п. 16 ППБ 01-03 в РФ).
В судебном заседании законный представитель администрации МО села Подлесного Труновского района Ставропольского края Руденко С.В. с указанными нарушениями в протоколе об административном правонарушении согласился, и пояснил, что основная угроза возникновения пожара – неисправность электропроводки устранена, проводка полностью отремонтирована, проведены технические испытания. В следующем году запланирована установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.
Суд, опросив законного представителя администрации МО села Подлесного, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности подтверждено самим законным представителем администрации МО села Подлесного в судебном заседании, а также материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом проверки.
Администрацией МО села Подлесного Труновского района Ставропольского края допущены нарушения пунктов 60, 57, 3, 96, 98, 16 ППБ 01-03 в РФ Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, а также требования Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03.
В настоящее время нарушения эксплуатации электропроводки устранены, что подтверждается представленным в судебное заседание техническим отчетом испытания электрооборудования.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у администрации МО села Подлесного имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.
Суд квалифицирует допущенные администрацией МО села Подлесного Труновского района Ставропольского края нарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает незамедлительное принятие мер к устранению допущенных нарушений в эксплуатации электропроводки, отсутствие вредных последствий по делу.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Кроме того суд учитывает социальную значимость объекта, отсутствие непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, о чем свидетельствует неприменение должностным лицом ОГПН по <адрес> временного запрета деятельности здания дома культуры администрации МО села Подлесного в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении даже до устранения выявленных нарушений, который должен был быть применен в случае, если бы действительно существовала такая угроза.
Учитывая указанные обстоятельства, соблюдая требование закона об индивидуализации и соразмерности административного наказания, суд считает, что для достижения цели административного наказания в данном случае не требуется применение наиболее строгого его вида - административного приостановления деятельности и полагает возможным применить к администрации МО села Подлесного Труновского района Ставропольского края административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Администрацию муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Щербин