П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 декабря 2010 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края А.В.Щербин, с участием законного представителя администрации муниципального образования Безопасненского сельсовета Шепелева В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации МО Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Труновский районный суд поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении администрации МО Безопасненского сельсовета по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> государственным инспектором ОГПН по <адрес> ФИО1 при проведении внеплановой проверки в отношении администрации МО Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края, были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в здании дома культуры администрации МО Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края, расположенного по адресу: <адрес> «А», установленных стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4836), а именно: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в подвальном техническом этаже (п. 96, 98 ППБ 01-03 в РФ, табл. 1, 3 НПБ 110-03 в РФ); отсутствует система оповещения людей о пожаре в подвальном техническом этаже (п. 16, ППБ 01-03 в РФ; НПБ 104-03 в РФ); система внутреннего противопожарного водоснабжения находится в неисправном состоянии (п. 89 ППБ 01-03 в РФ); монтаж и эксплуатация электропроводки в помещениях технического этажа ведется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03 в РФ); в помещениях технического этажа допускается эксплуатация открытых электрических светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (п.57 ППБ 01-03 в РФ); приямки окон помещения технического этажа засыпаны строительными материалами (п.40 ППБ 01-03 в РФ); на пути эвакуации из фойе допускается эксплуатация сгораемой отделки (п.53 ППБ 01-03 в РФ); дверь в помещении электрощитовой не соответствует требованиям нормативных документов (п.1.82 СНиП 2.08.02-89 в РФ).
В судебном заседании законный представитель администрации МО Безопасненского сельсовета Шепелев В.Г. пояснил, что часть выявленных нарушений уже устранена: подведена система внутреннего противопожарного водоснабжения, демонтирована электропроводка в помещениях технического этажа, установлены плафоны на электрические светильники. Монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в подвальном техническом этаже, очистка приямков окон в помещениях подвального технического этажа запланированы на ДД.ММ.ГГГГ год, так как эти мероприятия требуют значительных финансовых затрат.
Суд, опросив законного представителя администрации МО Безопасненского сельсовета, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности, подтверждено самим законным представителем администрации МО Безопасненского сельсовета в судебном заседании, а также материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом проверки.
Администрацией МО Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края допущены нарушения пунктов 96, 98, 16, 89, 57, 40, 53 ППБ 01-03 в РФ, а также требования Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 и п.1.82 СНиП 2.08.02-89 в РФ.
В настоящее время часть выявленных нарушений устранена.
Вместе с тем, никаких мер по устранению нарушений пожарной безопасности в подвальном техническом этаже Дома культуры не предпринято.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у администрации МО Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.
Суд квалифицирует допущенные администрацией МО Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края нарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает отсутствие вредных последствий по делу.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Принимая во внимание опасность совершенного административного правонарушения, а именно, то обстоятельство, что допущенные в подвальном техническом этаже Дома культуры села Безопасного нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, учитывая индивидуализацию и соразмерность административного наказания, суд считает необходимым в отношении администрации муниципального образования Безопасненского сельсовета назначить наиболее строгий вид административного наказания - административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
постановил:
Администрацию муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения подвального технического этажа здания дома культуры администрации муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края по адресу: <адрес> «А» сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Щербин