ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 января 2011 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края Щербин А.В.,
с участием законного представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Малыш», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Петрищевой И.Н., при секретаре Валуевой И.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Малыш», по ст. 6.4 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский сад «Малыш», расположенном по <адрес> <адрес>, нарушен режим мытья столовой посуды детей: не обеспечена подача проточной горячей воды к двухгнездной раковине для мытья столовой посуды из-за неработающего электроводонагревателя, не обеспечена подача горячей воды к детской раковине для мытья рук и душевому поддону в туалетном помещении. Туалетное помещение для детей не обеспечено санитарно-техническим оборудованием в соответствии с санитарными нормами: для мытья рук имеется только одна детская раковина вместо трех нормируемых и одной раковины для персонала, отсутствует унитаз и слив для обработки детских горшков, душевой поддон установлен на высоту более 0,3 м. В постирочной не оборудованы раздельные окна для сдачи грязного белья и получения чистого белья. Уровни искусственной освещенности групповых помещений для детей не соответствует санитарным нормам. Пол в экологической комнате плотно не пригнан, имеет щели, что не позволяет проводить уборку влажным способом и дезинфекцию. Ступени крыльца разрушены, отделка стен тамбура центрального входа выполнена из материала (войлочный), не позволяющего проводить уборку влажным способом и дезинфекцию. Не функционирует вытяжная вентиляция с механическим побуждением на пищеблоке. Технологические столы для обработки пищевых продуктов на пищеблоке не имеют цельнометаллического покрытия, что является нарушением п.п. 4.31., 4.33., 4.34., 5.1., 5.5., 6.18., 6.18.1., 7.2., 9.5., 14.3., 14.4. СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п.п. СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменением и дополнением № СанПин 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ5-10.
В судебном заседании законный представитель МДОУ детский сад «Малыш» Петрищева И.Н. пояснила, что часть выявленных нарушений уже устранена – установлены 3 умывальника, 2 унитаза, пол застелен линолеумом, душевой поддон опущен, стены облицованы гипсокартонном, 25 января будет подключена горячая вода, заключен договор на ремонт здания сада и в ближайшие дни отремонтированы ступеньки, вентиляция. Однако она не согласна с тем, что необходимо делать раздельные окна для сдачи и получения белья в постирочной, поскольку в МДОУ детский сад «Малыш» всего одна группа на 15 детей, а п. 4.33 СанПин 2.4.1.2660-10 предусматривает необходимость раздельных окон только для детских садов вместимостью свыше 80 мест. Кроме того отсутствует протокол лабораторных испытаний, поэтому невозможно определить уровень искусственной освещенности групповых помещений.
Суд, опросив законного представителя МДОУ детский сад «Малыш» Петрищеву И.Н., исследовав материалы административного дела, считает, что нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, за исключением отсутствия в постирочной раздельных окон для сдачи грязного белья и получения чистого белья и несоответствия уровня искусственной освещенности групповых помещений для детей санитарным нормам.
Так, согласно п. 4.33 СанПин 2.4.1.2660-10 в дошкольных организациях вместимостью до 80 мест постирочная может иметь одно помещение, свыше 80 мест - 2 помещения (стиральная и гладильная). Помещения стиральной и гладильной должны быть смежными, а входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья - раздельными.
Как установлено в судебном заседании, вместимость детского сада «Малыш» составляет менее 80 человек.
Кроме того, в материалах дела отсутствует протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, на который содержится ссылка в протоколе об административном нарушении, а равно иные доказательства того, что уровни искусственной освещенности групповых помещений для детей не соответствует санитарным нормам.
МДОУ детский сад «Малыш» нарушены требования п.п. 4.31., 4.34., 5.1., 5.5., 6.18., 6.18.1., 9.5., 14.3., 14.4. СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», согласно которым для мытья столовой посуды буфетная оборудуется двухгнездными моечными ваннами с подводкой к ним холодной и горячей воды. На случай отключения горячего водоснабжения предусматривается установка резервных электроводонагревателей с жесткой разводкой воды к моечным ваннам, изменение планировки помещений не должно ухудшать условий пребывания детей, наносить ущерб их здоровью и учебно-воспитательному процессу. Стены помещений должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, полы помещений должны быть гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, плинтуса - плотно пригнанным к стенам и полу, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Для душевого поддона высота установки составляет 0,3 м. Туалетную для детей ясельного возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую ванну, хозяйственный шкаф. Подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетов для детей и персонала. Производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям: столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллические, каждая группа помещений оборудуются раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением.
Согласно утвержденным Постановлением Госстроя СССР № 78 от 16.05.1989 г. СНиП 2.08.02.-89* «Общественные здания и сооружения», (рекомендуемое приложение №1*, п.1.1.1) дошкольные образовательные учреждения относятся к зданиям общественного назначения.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У МДОУ детский сад «Малыш» имелась возможность для соблюдения требований санитарных правил, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.
Доказательств полного устранения допущенных нарушений законным представителем МДОУ детский сад «Малыш» не представлено.
Суд квалифицирует допущенные нарушения по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает оперативное принятие мер к устранению выявленных нарушений.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Принимая во внимание опасность совершенного административного правонарушения, а именно, то обстоятельство, что допущенные нарушения представляют угрозу здоровью детей, суд считает необходимым в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Малыш» назначить наиболее строгий вид административного наказания - в виде административного приостановления образовательной деятельности в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Малыш», расположенном по <адрес> <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
постановил:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Малыш» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановлении образовательной деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Малыш», расположенного по <адрес> <адрес>, на срок 30 суток.
Срок наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности, то есть с 21 января 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Щербин