П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4 февраля 2011 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края А.В.Щербин с участием законного представителя – генерального директора ОАО «Стройматериалы» Неботовой Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Стройматериалы» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 при проведении плановой проверки противопожарного состояния юридического лица ОАО «Стройматериалы» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в зданиях и на территории ОАО «Стройматериалы» по адресу: <адрес> «А», а именно: здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3,96, 98 ППБ 01-03 в РФ, таблица 1 НПБ 10-03 в РФ); соединения, ответвления и оконцевания жил электропроводов выполнено не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п.2.1.21 ПУЭ); допускается использование и прокладка временной электропроводки открытым способом, проложенной по сгораемому основанию (п.59 ППБ 01-03 в РФ); в помещениях зданий допускается применение светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией (п.60 ППБ 01-03 в РФ); руководителем и ответственным лицом за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (п.15 ППБ 01-03 в РФ); не разработаны и не вывешены планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ (п.16 ППБ 01-03 в РФ); на путях эвакуации допускается расположение посторонних предметов, препятствующих свободной эвакуации, а запасный выход закрыт наглухо (п.6.14 СНиП 21-0197*, п.43 ППБ 01-03 в РФ); на территории отсутствует необходимое водоснабжение, предусмотренное для целей пожаротушения (пожарные гидранты, либо пожарные водоемы) (п.89 ППБ 01-03 в РФ); на территории и в помещениях зданий отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители, ящики с песком, пожарные щиты) (п.108 прил.3 ППБ 01-03 в РФ).
В судебном заседании законный представитель ОАО «Стройматериалы» с указанными в протоколе об административном правонарушении нарушениями согласилась, пояснила, что будут предприняты меры по устранению выявленных нарушений.
Суд, опросив законного представителя ОАО «Стройматериалы», исследовав материалы административного дела, считает, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что ОАО «Стройматериалы» нарушены пункты 3, 15, 16, 43, 59, 60, 89, 96, 98, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., пункты 6.14 СНиП 21-01-97 и пункты 2.1.21 ПУЭ.
Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности подтверждено в судебном заседании генеральным директором предприятия, а также материалами дела, в том числе актом проверки юридического лица.
В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе на основании договора аренды или безвозмездного пользования.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у ОАО «Стройматериалы» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были. Ссылка на недостаточность денежных средств не может являться основанием для освобождения от административной ответственности.
Суд квалифицирует допущенные ОАО «Стройматериалы» нарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, соблюдая требование закона об индивидуализации и соразмерности административного наказания, принимая во внимание, что допущенные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, суд считает необходимым в отношении ОАО «Стройматериалы» назначить наиболее строгий вид административного наказания - административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
постановил:
Признать Открытое акционерное общество «Стройматериалы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановлении деятельности зданий ОАО «Стройматериалы» по адресу: <адрес> «А» сроком на 30 суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Щербин