П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 февраля 2011 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края А.В.Щербин с участием представителя ООО «Париева» Байрамуковой С.Х.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Париева» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
9 февраля 2011 года в Труновский районный суд поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении ООО «Париева» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 при проведении плановой проверки противопожарного состояния арендуемой площади юридического лица ООО «Париева» были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности на арендуемой площади ООО «Париева» по адресу: <адрес>, установленных стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4836), а именно: в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.96, 98 ППБ 01-03 в РФ, таблица 1 НПБ 110-03 в РФ; отсутствует акт испытания огнезащитной обработки кровли (п.36 ППБ 01-03 в. РФ); не предоставлен акт замеров сопротивления изоляции и контура заземления (п.57 ППБ 01-03 в РФ); отсутствуют знаки пожарной безопасности согласно нормативных документов (п.27, 51, 61 ППБ 01-03 в РФ); руководителем или ответственным лицом за пожарную безопасность, не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (п.15 ППБ 01-03 в РФ); не вывешены в помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03 в РФ); отсутствует журнал учета огнетушителей (п.п.5.32 НПБ 166-97 в РФ); помещения не обеспечены необходимым объемом первичных средств пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с нормами (п.108 приложение 3 ППБ 01-03 в РФ); не разработан приказ о лице, ответственном за пожарную безопасность (п.15 ППБ 01-03 в РФ); на путях эвакуации допускается сгораемая отделка (п.53 ППБ 01-03 в РФ); не разработан приказ о вывозе сгораемых отходов (п.15, 21 ППБ 01-03 в РФ); не вывешены указатели места расположения и расстояния до водоисточника (п.90 ППБ 01-03 в РФ); отсутствует журнал инструктажей о мерах пожарной безопасности со всеми работниками (п.7 ППБ 01-03 в РФ).
В судебном заседании представитель ООО «Париева» Байрамукова С.Х. пояснила, что помещение магазина на <адрес> принадлежит индивидуальному предпринимателю Париевой Р.Ю. Поскольку торговля алкоголем разрешена только юридическим лицам, то было создано ООО «Париева», от имени которого и осуществляется торговля алкоголем в магазине. ООО «Париева» арендует только полки со спиртным. Индивидуальным предпринимателем Париевой Р.Ю. в настоящее время все требования, касающиеся обеспечения пожарной безопасности, выполнены.
Суд, опросив представителя ООО «Париева», исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно пункту 10 "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Таким образом, ответственность на несоблюдение требований пожарной безопасности может нести лицо, владеющее имуществом на законных основаниях.
В качестве документа, устанавливающего ответственность ООО «Париева» за соблюдение мер пожарной безопасности, органом пожарного надзора представлен договор аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ между Париевой Р.Ю. и ООО «Париева».
Согласно п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Объектом аренды по указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ между Париевой Р.Ю. и ООО «Париева» значится часть торгового помещения площадью 4 кв.м. Ни адрес торгового помещения, ни какая именно его часть передана в аренду, из указанного договора не усматривается.
Таким образом, в силу п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса РФ договор аренды между Париевой Р.Ю. и ООО «Париева» не считается заключенным.
Следовательно, в деянии ООО «Париева» отсутствует состав вмененного правонарушения, что согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает привлечение к административной ответственности.
Фактическое использование ООО «Париева» какой-то неопределенной части помещения на <адрес> края не может повлечь ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, поскольку у ООО «Париева» отсутствует правовая обязанность по обеспечению пожарной безопасности в расположенном по указанному адресу магазине.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Париева» по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Щербин