П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 апреля 2011 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края Чалченко В.В., с участием законного представителя администрации муниципального образования Донского сельсовета Вакулы В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
14 марта 2011 года в Труновский районный суд поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении администрации МО Донского сельсовета по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут государственным инспектором ОГПН по <адрес> ФИО2 при проведении плановой проверки в отношении администрации МО Донского сельсовета <адрес>, были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещений котельных здания многоквартирного жилого дома администрации МО Донского сельсовета <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>ёная, 9, установленных стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), а именно: жилые помещения квартир не оборудованы автономными пожарными извещателями (п. 3 ППБ 01-03; п. 7.3.3 СНиП 31-01-2003); здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (п. 3 ППБ 01-03 в РФ; п. 19 таблица 2 НПБ 104-03; п. 7.3.4 СНиП 31-01-2003); отсутствуют вторые выходы из помещений котельных непосредственно наружу п. 3.10* СНиП II-35-76 СП 7.13130-2009); в помещениях котельных отсутствуют сигнализаторы загазованности по метану, оксиду углерода, сблокированные с электромагнитными клапанами прекращающими подачу газа при достижении загазованности помещения, равной 10% НКПР или ПДК (п. 3 ППБ 01-03; п. 5.45 СП 7.13130-2009); в помещении котельной отсутствуют легко сбрасываемые конструкции (остеклённые оконные проёмы) (п. 3.16* СНиП II-35-76, п. 5.45 СП 7.13130-2009); не произведена огнезащитная обработка деревянной обрешетки чердачного помещения (п.3,36 ППБ 01-03; 7.1.14 СНиП 31-01-2003); монтаж и эксплуатация электропроводки выполнена не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПЭУ); эксплуатируются открытые электрические светильники без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03)
В судебном заседании законный представитель администрации МО Донского сельсовета Вакула В.В. пояснил, что эти мероприятия требуют значительных финансовых затрат.
Суд, опросив законного представителя администрации МО Донского сельсовета, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности, подтверждено самим законным представителем администрации МО Донского сельсовета в судебном заседании, а также материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом проверки.
Администрацией МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края допущены нарушения пунктов 3, 36, 57, 60 ППБ 01-03 в РФ, а также требования норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 и п. 7.3.4 СНиП 31-01-2003 п. 3.16* СНиП II-35-76 в РФ.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у администрации МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.
Суд квалифицирует допущенные администрацией МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края нарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает отсутствие вредных последствий по делу.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Принимая во внимание опасность совершенного административного правонарушения, а именно, то обстоятельство, что допущенные в помещениях котельных здания многоквартирного жилого дома нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, учитывая индивидуализацию и соразмерность административного наказания, суд считает необходимым в отношении администрации муниципального образования Донского сельсовета назначить наиболее строгий вид административного наказания - административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
постановил:
Администрацию муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений котельных здания многоквартирного жилого дома администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Чалченко