Р Е Ш Е Н И Е
8 июня 2011 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края Щербин А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Озманяна Т.,
его защитника адвоката Яшкова И.А.,
и.о. начальника отделения № МРО УФМС РФ по Ставропольскому краю в г. Изобильном Клочковой И.Н., инспектора отделения № Давыдова А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу
Озманяна <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Армении, женатого, имеющего троих малолетних детей, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>
на постановление исполняющей обязанности начальника отделения № МРО УФМС РФ по Ставропольскому краю в г. Изобильном Клочковой И.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Озманяна Т. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным исполняющей обязанности начальника отделения № МРО УФМС РФ по Ставропольскому краю в г. Изобильном Клочковой И.Н., Озманян Т. подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Исполняющей обязанности начальника отделения № МРО УФМС РФ по Ставропольскому краю в г. Изобильном установлено, что Озманян Т., находясь на территории РФ, нарушил установленный режим пребывания, так как не выехал за пределы РФ по окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», № 114-ФЗ.
Озманяном Т. на данное постановление подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, поскольку оно противоречит ст.ст. 6, 7, 35, 38, 43, 62 Конституции РФ. Кроме того, он с ДД.ММ.ГГГГ официально проживает в РФ. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ему выдан паспорт № №, однако ДД.ММ.ГГГГ паспорт был изъят, как необоснованно выданный. ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность земельный участок и домовладение в <адрес> и получил свидетельство о государственной регистрации на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО1, которая является с ДД.ММ.ГГГГ гражданской РФ. От совместного брака имеют троих детей, двое из которых учатся в школе. Совместно с ним проживет его отец Озманян А.Л., который также является с ДД.ММ.ГГГГ гражданином РФ. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан военный билет, и он был поставлен на учет в военкомате.
В судебном заседании Озманян Т. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, пояснив, что в Армении у него никого нет, вся его семья проживает здесь, последний раз он въехал в Россию в ДД.ММ.ГГГГ года. Он не может нормально работать и кормить свою семью.
Защитник ФИО3 просил отменить постановление о привлечении Озманяна Т. к административной ответственности, пояснил, что Озманян Т. является гражданином РФ, поскольку ему был выдан паспорт гражданина РФ в ДД.ММ.ГГГГ году и лишить гражданства его никто не мог. Более того, у Озманяна есть военный билет, который также подтверждает его гражданство Российской Федерации. Озманян Т. в ДД.ММ.ГГГГ году обращался в ФМС России с заявлением о получении вида на жительство, однако отказ получил только ДД.ММ.ГГГГ. Никакой опасности для России Озманян Т. не представляет, у него в России находится семья, имеется дом, поэтому он не может быть выдворен из Российской Федерации.
Исполняющая обязанности начальника отделения № МРО УФМС РФ по Ставропольскому краю в г. Изобильном Клочкова И.Н. и инспектор отделения Давыдов А.П. просили отказать в удовлетворении жалобы Озманяна Т., пояснили, что гражданином РФ Озманян Т. не является, паспорт гражданина РФ ему был выдан незаконно и в связи с незаконностью выдачи изъят. Озманян Т. в ДД.ММ.ГГГГ года въехал в РФ, ему была оформлена миграционная карта, срок его пребывания в РФ составлял по закону 90 дней. В связи обращением Озманяна Т. с заявлением о получении вида на жительство, срок пребывания был продлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, после чего он обязан был выехать из России. Затем он вновь мог вернуться и на законных основаниях оставаться в стране на срок пребывания. Речь о выдворении Озманяна Т. не идет, поскольку он подвергнут административному наказанию только в виде штрафа за то, что по истечении срока пребывания в РФ не выехал.
Судья, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав дело об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения постановления не находит.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из копии паспорта гражданина Армении Озманяна Т., миграционной карты, других материалов дела об административном правонарушении, Озманян Т. в ДД.ММ.ГГГГ году получил паспорт гражданина РФ, однако в результате проверки было установлено, что паспорт выдан ему незаконно, должностное лицо, выдавшее паспорт, осуждено приговором суда. Озманян Т. дважды обращался с заявлением о получении временного разрешения на проживание, однако ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Армении Озманян Т. в очередной раз въехал в Российскую Федерацию, срок его пребывания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем этот срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение вышеуказанных требований закона по истечении данного срока Озманян Т. из Российской Федерации не выехал.
Доводы Озманяна Т. о том, что члены его семьи являются гражданами Российской Федерации, о наличии у него собственного жилого дома в России, не могут являться основанием для освобождения Озмоняна Т. от необходимости соблюдать нормы российского законодательства.
Вина Озманяна Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом А № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Республики Армения на имя Озманяна Т. с отметкой о регистрации на территории Армении, миграционной картой, в которой срок пребывания Озманяна Т. в РФ указан до ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы данных УФМС России по Ставропольскому краю иностранцев и лиц без гражданства, согласно которым срок временного пребывания в РФ Озманяну Т. продлен до ДД.ММ.ГГГГ, письмами УФМС по Ставропольскому краю об отказе Озмоняну Т. в выдаче разрешения на временное пребывание в Российской Федерации, актом об изъятии паспорта гражданина РФ, заключением о необоснованности выдачи ему паспорта и другими материалами дела.
Таким образом, действия Озманяна Т. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Озмоняну Т. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа в размере 2000 рублей. Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к нему не применено, в связи с чем доводы заявителя о нарушении его прав на общение с семьей также необоснованны.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ исполняющей обязанности начальника отделения № МРО УФМС РФ по Ставропольскому краю в г. Изобильном Клочковой И.Н. оставить без изменения, жалобу Озманяна Т. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В. Щербин