Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2012 года село Донское

Судья Труновского районного суда Ставропольского края Щербин А.В. с участием:

старшего помощника прокурора Труновского района Кольчукаевой О.А.,

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Безаконовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Труновского района на постановление главного государственного инспектора Труновского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности в отношении Беззаконовой О.А.,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Труновского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Беззаконова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На данное постановление заместителем прокурора Труновского района принесен протест, в котором прокурор просит постановление отменить по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Беззаконовой О.А. государственным инспектором Труновского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ФИО2 составлено два протокола об административном правонарушении: протокол № по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и протокол № по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу № Беззаконова О.А. нарушила пункты 36 и 90 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03: не вывешен указатель места расположения водоисточника и расстояния до него, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения кровли.

Согласно протоколу № Беззаконова О.А. нарушила пункты 57 и 59 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03: в помещениях допущена прокладка электропроводки по горючему основанию; соединение, монтаж и эксплуатация электропроводки выполнены не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (розетки выполнены на горючем основании).

Эти протоколы объединены определением главного государственного инспектора Труновского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в одно производство, поскольку лицо совершило одно бездействие, которое содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 1 и 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и вынес постановление о назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, Беззаконова О.А. допустила нарушения в форме бездействия по протоколу № и в форме действия по протоколу № и наказание ей должно было быть назначено в соответствии с ч. 1 ст. 4.4. КоАП РФ за каждое совершенное административное правонарушение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Труновского района Кольчукаева О.А. протест поддержала и просила его удовлетворить, отменить постановление главного государственного инспектора Труновского района по пожарному надзору в отношении Беззаконовой О.А. и направить дело на новое рассмотрение.

Главный государственный инспектор Труновского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлен надлежащим образом.

Беззаконова О.А. возражала против удовлетворения протеста прокурора.

Суд, изучив приведенные в протесте доводы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Беззаконовой О.А. государственным инспектором Труновского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ФИО2 составлено два протокола об административном правонарушении.

Согласно протоколу № Беззаконова О.А. нарушила в помещениях здания № по <адрес> пункты 36 и 90 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03: не вывешен указатель места расположения водоисточника и расстояния до него, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения кровли. Ее деяние квалифицировано по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу № Беззаконова О.А. нарушила пункты 57 и 59 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03: в помещениях допущена прокладка электропроводки по горючему основанию; соединение, монтаж и эксплуатация электропроводки выполнены не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (розетки выполнены на горючем основании). Ее деяние квалифицировано по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Определением главного государственного инспектора Труновского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ указанные протоколы об административных правонарушениях объединены в одно производство, поскольку лицо совершило одно бездействие, которое содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 1 и 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора Труновского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Беззаконова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, наказание по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ может быть назначено лишь в случае совершения лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса.

Однако Беззаконова О.А. допустила нарушения в форме бездействия (не вывешен указатель места расположения водоисточника и расстояния до него, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения кровли), ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и в форме действия (в помещениях допущена прокладка электропроводки по горючему основанию; соединение, монтаж и эксплуатация электропроводки выполнены не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (розетки выполнены на горючем основании)), ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, наказание Беззаконовой О.А. следовало назначить по правилам ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ – за каждое совершенное административное правонарушение, в связи с чем суд считает необходимым в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении отменить и направить дело главному государственному инспектору Труновского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора Труновского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Беззаконовой О.А. отменить, направить дело главному государственному инспектору Труновского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю на новое рассмотрение.

Протест заместителя прокурора Труновского района удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Щербин