Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2012 года село Донское

Судья Труновского районного суда Ставропольского края Щербин А.В. с участием:

старшего помощника прокурора Труновского района Кольчукаевой О.А.,

лица, привлеченного к административной ответственности, - Пожидаевой И.И.,

председателя административной комиссии администрации муниципального образования Труновского сельсовета Крикунова В.В.,

ответственного секретаря административной комиссии администрации муниципального образования Труновского сельсовета Пшеничной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Труновского района на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пожидаевой И.И.,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования Труновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ на Пожидаеву И.И. наложено административное взыскание – штраф в размере <данные изъяты> рублей.

На данное постановление прокурором Труновского района принесен протест, в котором прокурор просит постановление отменить в связи с тем, что в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указанное постановление не мотивировано, в нем не указан состав административного правонарушения, содержащегося в действиях Пожидаевой И.И., отсутствует ссылка на доказательства, подтверждающие факт совершения Пожидаевой И.И. административного правонарушения. В нарушение ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не были выяснены следующие обстоятельства: событие административного правонарушения, виновность Пожидаевой И.И. в совершении административного правонарушения. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении Пожидаевой И.И. ее прав, предусмотренных статьями 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, не указаны данные свидетелей, процессуальный статус ФИО2 и ФИО3, им не разъяснены права.

В судебном заседании старший помощник прокурора Труновского района Кольчукаева О.А. протест поддержала.

Пожидаева И.И. также просила отменить постановление административной комиссии, пояснила, что не знала о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении нее.

Председатель административной комиссии администрации муниципального образования Труновского сельсовета Крикунов В.В. и ответственный секретарь Пшеничная М.А. пояснили, что направляли извещение Пожидаевой И.И. о дате и месте рассмотрения дела заказным письмом, права Пожидаевой И.И. при составлении протокола об административном правонарушении разъяснялись, с остальными доводами протеста прокурора согласились.

Суд, изучив приведенные в протесте прокурора доводы, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы административного дела, считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Пожидаевой И.И. в нарушение требований ст. 26.1, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не приведены мотивы принятого решения, в том числе по вопросам доказанности события административного правонарушения, вины лица, привлеченного к административной ответственности, назначения наказания, не указана статья закона, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Несмотря на отсутствие подписи Пожидаевой И.И. о разъяснении ей прав в протоколе об административном правонарушении, административной комиссией муниципального образования Труновского района в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении не разрешен вопрос о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, дело рассмотрено по существу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Пожидаевой И.И. вынесено в ее отсутствие.

В деле об административном правонарушении сведения о получении Пожидаевой И.И. уведомления о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют.

Таким образом, каких-либо доказательств надлежащего извещения Пожидаевой И.И. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах этого дела не содержится.

Допущенные при рассмотрении дела нарушения являются существенными, не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии администрации муниципального образования Труновского сельсовета подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии администрации муниципального образования Труновского сельсовета Труновского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Пожидаевой И.И. отменить, дело об административном правонарушении возвратить в административную комиссию администрации муниципального образования Труновского сельсовета.

Протест прокурора Труновского района удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Щербин