2-257.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Трубчевск 6 июля 2010 года.
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего - судьи Бабина М.А.,
при секретаре Кощук А.Н.,
с участием: истца - Склейнова И.И.,
представителя ответчика - Лупекиной Л.Н., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Склейнова ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Трубчевском районе Брянской области о возложении обязанности по включению периодов трудовой деятельности в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Склейнов И.И. обратился в Трубчевский районный суд с иском к ГУ УПФ в Трубчевском районе о возложении обязанности по включению периодов трудовой деятельности с 1 января 1992 года по 27 апреля 1994 года в Трубчевском лесокомбинате и с 28 апреля 1994 по 27 марта 1995 года в Трубчевском леспромхозе в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований в исковом заявлении Склейнов И.И. указал, что в период с 8 августа 1988 года по 31 июля 1990 года и в период с 25 сентября 1990 года по 27 апреля 1994 года он работал в Трубчевском лесокомбинате и в Трубчевском лесхозе в должности мастера лесозаготовок (2 декабря 1992 г. Трубчевский лесокомбинат был реорганизован в Трубчевский лесхоз). С 27 апреля 1994 года по 27 марта 1995 года работал в должности мастера лесозаготовок в Трубчевском леспромхозе. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 6 лет 5 месяцев 24 дня. Данные периоды работы подтверждаются его трудовой книжкой и архивными справками, выданными на его имя. 5 января 2010 года ему исполнилось 56 лет и он обратился в УПФ РФ в Трубчевском муниципальном районе с заявлением о назначении ему пенсии по возрасту в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании решения комиссии УПФР РФ в Трубчевском муниципальном районе от 19 марта 2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях по причине отсутствия необходимого льготного стажа. На момент обращения в ГУ УПФ в Трубчевском районе его стаж в должности мастера лесозаготовок составил 6 лет 5 месяцев 24 дня. Весь период его работы как до 1 января 1992 года, так и после этой даты он, работая на лесозаготовках, исполнял одни и те же должностные обязанности и работал непосредственно на лесосеках, характер и условия труда не изменялись. Стаж работы в должности мастера лесозаготовок в период с 1 января 1992 г. по 27 марта 1995 г должен быть засчитан в стаж работы, дающий право в назначении досрочной трудовой пенсии на основании списка №2, утверждённого Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года. В связи с этим, просит суд обязать УПФ РФ в Трубчевском районе засчитать в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его трудовой деятельности в должности мастера лесозаготовок с 1 января 1992 года по 27 апреля 1994 года в Трубчевском лесокомбинате и с 28 апреля 1994 по 27 марта 1995 года в Трубчевском леспромхозе и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании Склейнов И.И. поддержал заявленные им исковые требования и в их обоснование привел доводы, изложенные в его исковом заявлении.
Представитель ответчика - Лупекина Л.Н., действующая по доверенности, считает требования Склейнов И.И. необоснованными так как действие списка №2, утверждённого Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года распространялось до 31 декабря 1991 года, а с 1 января 1992 года действует Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства РФ №273 от 24 апреля 1992 года. Статьей 27 п.1 п.п.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии по старости при неполном стаже. В связи с этим, у Склейнова И.И. нет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Склейнова И.И. в части включения в стаж работы истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов его трудовой деятельности в должности мастера лесозаготовок с 1 января 1992 года по 27 апреля 1994 года в Трубчевском лесокомбинате и с 28 апреля 1994 по 27 марта 1995 года в Трубчевском леспромхозе обоснованными и подлежащими удовлетворению. Исковые требования в части возложения обязанности на ответчика по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, досрочная пенсия носит льготный характер и назначается работникам, в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека.
В соответствии с Постановлением Совмина СССР №1173 от 22 августа 1956 года «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены должности: мастер, старший мастер.
В соответствии со ст.12 Закона РФ №340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ», пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижению 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона.
Статьей 27 ч.1 п.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства РФ № 273 от 24 апреля 1992 года «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» предусмотрены должности мастер, старший мастер, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
В соответствии с п.6 «Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; трудовые книжки колхозников; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.3 Постановления от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», на руководителей предприятий (объединений), организаций возложена обязанность по обеспечению своевременной подготовки к введению в действие Списков №1 и №2, проведению аттестации рабочих мест и принятию необходимых мер к улучшению условий труда, определению рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых, в соответствии со Списками, установлено льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, обязанность правильного оформления приказов о приеме на работу и внесение записей в трудовую книжку нормами трудового законодательства, в том числе и в рассматриваемый судом период работы истца, была возложена на работодателя. Этот вывод вытекает также из ст.57 Трудового Кодекса РФ, согласно которой, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальнос-тям или профессиям связано предоставление льгот, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним, должны соответст-вовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утвержденных в порядке, установленном Правительством РФ.
Периоды работы истца непосредственно на лесозаготовках в качестве мастера лесозаготовок с 1 января 1992 года по 27 апреля 1994 года в Трубчевском лесокомбинате и с 28 апреля 1994 по 27 марта 1995 года в Трубчевском леспромхозе подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании документами: трудовой книжкой Склейнова И.И. и архивными справками, выданными администрацией Трубчевского муниципального района. Как следует из пояснений в судебном заседании истца, в период с 1 января 1992 года по 27 апреля 1994 года в Трубчевском лесокомбинате и с 28 апреля 1994 по 27 марта 1995 года в Трубчевском леспромхозе он работал в должности мастера лесозаготовок, исполнял одни и те же должностные обязанности и работал непосредственно на лесосеках, характер и условия труда не изменялись, т.е. был постоянно занят в течение всего рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок. Представитель ответчика данные фактические обстоятельства не оспаривает и доказательств в подтверждение обратного суду не предоставил.
С учетом представленных и исследованных документов, а также пояснений в судебном заседании истца и представителя ответчика, суд приходит к выводу о постоянной занятости Склейнова И.И. в течение всего рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок с 1 января 1992 года по 27 апреля 1994 года в Трубчевском лесокомбинате и с 28 апреля 1994 по 27 марта 1995 года в Трубчевском леспромхозе.
Кроме этого, при решении вопроса об удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на назначение Склейнову И.И. досрочной трудовой пенсии по старости периодов его работы с 1 января 1992 года по 27 апреля 1994 года в Трубчевском лесокомбинате и с 28 апреля 1994 по 27 марта 1995 года в Трубчевском леспромхозе, судом также учитывается конституционно-правовой смысл, выявленный в Определении Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 года №107-О «По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающий, что положения подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан, которые в период до 1 января 1992 года были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 года имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста. Данные положения не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
Вместе с тем, статьей 27 ч.1 п.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при неполном стаже, т.е. менее 12 лет 6 месяцев мужчинам. При этом продолжительность стажа, дающего право на назначение Склейнову И.И. досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом включения периодов его работы с 1 января 1992 года по 27 апреля 1994 года в Трубчевском лесокомбинате и с 28 апреля 1994 по 27 марта 1995 года в Трубчевском леспромхозе составляет 6 лет 5 мес. 24 дня. Следовательно, требования Склейнова И.И. о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует необходимый стаж для назначения такой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Склейнова Ивана Ивановича - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Трубчевском районе Брянской области включить в стаж, дающий право на назначение Склейнову ФИО8 досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы: с 1 января 1992 года по 27 апреля 1994 года в Трубчевском лесокомбинате и с 28 апреля 1994 по 27 марта 1995 года в Трубчевском леспромхозе в должности мастера лесозаготовок.
В удовлетворении исковых требований Склейнова ФИО7 о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть в течение 10 дней со времени оглашения обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.
Председательствующий:
судья Бабин М.А.