Р Е Ш Е Н И Е Дело 2-343
Именем Российской Федерации
Трубчевский районный суд Брянской области
7 сентября 2010 года г.Трубчевск
в составе:
председательствующего, судьи Небуко В.А.,
при секретаре Антоновской Н.М.,
с участием:
заявителя ФИО3,
представителя УФМС по Брянской области ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО3 об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области (далее: УФМС по Брянской области) об аннулировании разрешения на временное проживание и возложении обязанностей по восстановлению разрешения на временное проживание,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО3 - гражданину Украины Дата обезличена года УФМС по Брянской области было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
Дата обезличена года решением УФМС по Брянской области разрешение на временное проживание в Российской Федерации ФИО11 было аннулировано на основании пп.14 п.1 ст.7 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года.
ФИО3, не согласившись с указанным выше решением об аннулировании временного разрешения, обратился в суд с настоящим заявлением, в котором, ссылаясь на то, что им в УФМС по Брянской области были предоставлены все требуемые от него документы, просит признать незаконным оспариваемое им решение УФМС по Брянской области об аннулировании разрешения на временное проживание и обязать последнее восстановить ему разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО3 указанные требования поддержал и пояснил, что после получения в установленном порядке разрешения на временное проживание в Российской Федерации он фактически проживает со своей семьей в п.ФИО5 района, имеет постоянное место работы, желает стать гражданином РФ. При получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации он действительно заполнял бланк заявления предусмотренного образца, неоднократно расписывался в нем, однако содержание указанных в бланке статей закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и его обязанность предоставить в УФМС по Брянской области свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в течение одного года со дня въезда в РФ ему разъяснена не была. Фактически ни что ему не препятствовало это сделать, так как в налоговый орган он стал на учет Дата обезличена года, получив об этом соответствующее свидетельство.
Представитель УФМС по Брянской области ФИО2 рассматриваемое заявление посчитала необоснованным, и в суде пояснила, что ФИО3 - гражданину Украины на основании заключения УФМС по Брянской области от Дата обезличена года было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации. При обращении Дата обезличена года в УФМС по Брянской области за указанным разрешением ФИО3 заполнял бланк заявления, в котором он уведомлялся, в том числе и о том, что на основании пп.14 п.1 ст.7 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года разрешение на временное проживание в Российской Федерации может быть аннулировано за непредставление в УФМС по Брянской области свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в течение одного года со дня въезда в РФ. Учитывая, что такое свидетельство ФИО3 представлено не было, заключением УФМС по Брянской области от Дата обезличена года разрешение на временное проживание в Российской Федерации ФИО12 было аннулировано на основании указанной выше номы закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года.
Выслушав ФИО3, представителя УФМС по Брянской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из заключения УФМС по Брянской области от Дата обезличена года гражданину Украины ФИО3 было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком на 3 года.
Согласно заключению УФМС по Брянской области от Дата обезличена года вышеназванное разрешение на временное проживание в Российской Федерации ФИО13. было аннулировано на основании пп.14 п.1 ст.7 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года.
Содержанием заявления о выдаче разрешения на временное проживание от Дата обезличена года подтверждается факт обращения ФИО3 в УФМС по Брянской области за указанным разрешением. В бланке указанного заявления имеется указание на то, что ФИО3 предупрежден о том, что разрешение на временное проживание в Российской Федерации может быть аннулировано в том числе и по основаниям пп.14 п.1 ст.7 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года, о чем имеется подпись заявителя. Содержание указанной нормы закона в бланке заявления не приведено.
Согласно пп.14 п.1 ст.7 и п.5 ст.6.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года разрешение на временное проживание в Российской Федерации может быть аннулировано за непредставление в УФМС по Брянской области свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в течение одного года со дня въезда в РФ.
Уведомлением УФМС по Брянской области от Дата обезличена года, полученным ФИО3 по почте Дата обезличена года, последний был уведомлен об аннулировании ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Содержанием свидетельства о постановке на учет в налоговом органе подтверждается, что ФИО3 был поставлен на учет в межрайонной инспекции налоговой службы Номер обезличен Дата обезличена года с присвоением ИНН.
Справкой заведующей МДОУ детский сад «Солнышко» подтверждается факт того, что ФИО3 с Дата обезличена года постоянно работает в названном детском саду.
Согласно справке главы администрации п.ФИО5 района Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО3 проживает в п.ФИО5 района и имеет состав семьи: жену и дочь, Дата обезличена года рождения.
Согласно свидетельству о рождении ФИО6, родившаяся в ... Дата обезличена года рождения, является дочерью заявителя ФИО3
Свидетельством о заключении брака подтверждается факт того, что заявитель ФИО3 Дата обезличена года заключил брак с гражданкой РФ ФИО7
Таким образом, принимая решение об аннулировании ФИО3 разрешения на временное проживание в Российской Федерации, УФМС по Брянской области не было принято во внимание, что заявитель, проживая на законных основаниях в Российской Федерации, имеет постоянное место работы, жилье, с Дата обезличена года находится на учете в налоговом органе, заключил брак с гражданской РФ, у него родилась дочь - гражданка РФ, он сам желает стать гражданином РФ.
С учетом изложенного, суд считает, что решение УФМС по Брянской области об аннулировании ФИО3 разрешения на временное проживание в Российской Федерации не учитывает интересы семьи последнего. Так в соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка. По мнению суда, аннулирование разрешения на временное проживание в Российской Федерации должно быть мотивировано крайней необходимостью в интересах национальной безопасности и общественного порядка. Такой мотивации решение УФМС по Брянской области не содержит. Факт же непредставления ФИО3 в УФМС по Брянской области свидетельства о постановке его на учет в налоговом органе в течение одного года со дня въезда в РФ суд относит к неумышленному бездействию заявителя, вызванному тем, что он был недостаточно уведомлен в этом обязательстве, так как в бланке заявления, на которое ссылается представитель УФМС по Брянской области, такая обязанность заявителя не расписана, а лишь дана ссылка на приведенную выше норму пп.14 п.1 ст.7 и п.5 ст.6.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года.
На основании изложенного, суд удовлетворяет заявление ФИО3, признает оспариваемое решение УФМС по Брянской области незаконным и обязывает последнее восстановить ФИО3 разрешение на временное проживание.
Руководствуясь ст. ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО3 удовлетворить.
Решение Управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области от Дата обезличена года об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО3 признать незаконным.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Брянской области восстановить ФИО3 разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Небуко В.А.