РЕШЕНИЕ Дело 2-346Именем Российской Федерации
Трубчевский районный суд Брянской области
4 октября 2010 года г.Трубчевск
в составе:
председательствующего, судьи Небуко В.А.
при секретаре Антоновской Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
ФИО2к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском районе Брянской области (далее: ГУ УПФ в Трубчевском районе) о признании отказа в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии,УСТАНОВИЛ:
Истица с Дата обезличена года по настоящее время проживает в поселке ФИО3 ... ..., территория которого является зоной с льготным социально-экономическим статусом. Дата обезличена года истице исполнилось 52 года и она Дата обезличена г. обратилась в ГУ УПФ в ... с заявлением о назначении пенсии с уменьшением возраста на 3 года на основании ст.34 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
ГУ УПФ в Трубчевском районе истице отказано в назначении пенсии в связи с тем, что факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения за пенсией истица подтвердить не смогла.
Считая отказ незаконным, нарушающим её право на получение пенсии со снижением возраста, истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Трубчевском районе о признании отказа в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию незаконным и возложении обязанности по назначению указанной пенсии.
В обоснование своих требований истица пояснила, что она с Дата обезличена года зарегистрирована и постоянно проживает в родительском доме в п.ФИО3 ..., территория которого была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как подверглась радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС. По той причине, что в поселке и ... она не могла найти постоянную работу, она, будучи массажисткой, в период с 2000 года по 2002 года стала выезжать на работу вахтовым методом в ... Украины, где работала в больнице. В ее трудовой книжке записи производились без указания вахтового метода для сохранения трудового стажа. Затем она нашла работу в Трубчевской ЦРБ, где работала в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год. С Дата обезличена года по Дата обезличена года она снова вахтовым методом работала в Мелитопольской городской поликлинике Украины. С Дата обезличена года по настоящее время работает в должности медсестры по массажу в Трубчевской ЦРБ. Все это время она постоянно проживает в п.ФИО3 ..., какого либо другого места жительства у нее нет, и считает, что имеет право на уменьшение ей возраста выхода на пенсию на три года, так как срок её жительства на территории с льготным социально-экономическим статусом составляет более 12 лет.
Представитель ГУ УПФ в Трубчевском районе ФИО4 исковое заявление считает необоснованным, мотивируя тем, что при обращении ФИО5 по вопросу назначения пенсии, последняя подтвердить факт своего проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не смогла, так как согласно трудовой книжке она работала на территории Украины. С учетом того, что ФИО5 в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена год и с Дата обезличена года по настоящее время работает в Трубчевской ЦРБ, она имеет право снижение общеустановленного пенсионного возраста только на два года, так как в указанные периоды ее проживание в п.ФИО3 ... считает бесспорным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Так согласно общегражданскому паспорту ФИО5, Дата обезличена года рождения, уроженка п.ФИО3 ..., зарегистрирована в указанном поселке по ... ... с Дата обезличена года.
Согласно записям в трудовой книжки истицы Номер обезличен последняя приказом Номер обезличен -к от Дата обезличенаг. с Дата обезличена года переведена на должность медицинской сестры по массажу Красногвардейской центральной районной больницы ..., где проработала до Дата обезличена года. Приказом Номер обезличенк от Дата обезличенаг. с Дата обезличена года принята на должность заведующей Видновским фельдшерско-акушерским пунктом Красногвардейской ЦРБ, где проработала до Дата обезличена года, уволена в связи с переменой места жительства. Приказом Номер обезличенкот Дата обезличенаг. с Дата обезличена года принята на должность медсестры противотуберкулезного кабинета поликлиники Красногвардейской центральной районной больницы, уволена с Дата обезличена г. в связи с переменой места жительства. Приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. с Дата обезличена года принята на должность медсестры по массажу Трубчевской райбольницы, где проработала до Дата обезличена года. Приказом Номер обезличенм от Дата обезличена года принята временно на должность участковой медсестры терапевтического отделения поликлиники Мелитопольской больницы, с Дата обезличена года переведена на должность медсестры терапевтического отделения на время отпуска женщины в связи с рождением ребенка. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. с Дата обезличена года принята на должность медсестры по массажу Трубчевской ЦРБ, где работает по настоящее время.
Справкой Телецкого сельского поселения, выданной на основании похозяйственной книги Номер обезличенДата обезличена-Дата обезличена на имя ФИО5, Дата обезличена года рождения, подтверждается, что последняя зарегистрирована и проживает с Дата обезличена года по настоящее время в пос. ФИО3 ... ..., ... ..., который Постановлением ФИО6от Дата обезличенаг. Номер обезличен отнесен к зоне проживания со льготным социально-экономическим статусов с плотностью радиационного загрязнения цезием 137 свыше 1 КИ/ кв.км, и в соответствии с Законом РФ от Дата обезличенаг. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на льготное пенсионное обеспечение.
Заявлением в УПФ РФ по Трубчевскому району от Дата обезличенаг. подтверждается факт обращения истицы в установленном законом порядке в ГУ УПФ в Трубчевском районе с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года общеустановленный возраст, определяющий пенсию по возрасту для женщин, составляет 55 лет
Согласно п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от Дата обезличена года с изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральным Законом Номер обезличен ФЗ от Дата обезличена года (далее: Чернобыльский закон), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст.34 Чернобыльского закона, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.
Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» и Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п. ФИО3 ..., отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличенаг. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Трубчевском муниципальном районе, в назначении пенсии истице было отказано, поскольку подтвердить статус лица, а также юридический факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения за пенсией, не представляется возможным.
По смыслу п.8 ст.13 Чернобыльского закона необходимым и обязательным условием реализации права на назначение пенсии в соответствии со ст.34 является постоянное проживание (работа) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.
Подобное толкование п.8 ст.13 Чернобыльского закона подтверждается п.1 и п.2 Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ №4 от 19.04.2000 года, из которого следует, что назначение пенсий по возрасту гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации. Следовательно, правом на назначение пенсии обладают граждане, которые постоянно проживают или работают на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
Суд считает, что факт постоянного проживания истицы в п.ФИО3 ..., расположенном на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается данными её общегражданского паспорта, трудовой книжки, справкой с места проживания. Общий период проживания истцы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 13 лет, то есть больший, чем период, необходимый для уменьшения её возраста на три года. Тот факт, что истица на протяжении указанных 13 лет работала не только в Трубчевской ЦРБ, но и в учреждениях здравоохранения Украины, не может влиять на вывод о том, что п.ФИО3 ... не является ее местом жительства, так как суд не располагает какими либо данными о том, что истица имела иное место жительство.
Согласно ст.23 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от Дата обезличена г. пенсия назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Следовательно, пенсия истице должна быть назначена со снижением пенсионного возраста на 3 года со Дата обезличена года, то есть со дня возникновения на нее права.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление ФИО5
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Трубчевскому району назначить ФИО2 государственную пенсию по старости со Дата обезличена года с учетом уменьшения её пенсионного возраста на 3 года.Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Небуко В.А.