№2-381
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Трубчевск 13 октября 2010 г.
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего судьи Обыденнова И.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием истицы ФИО2,
ответчика - представителя УПФР в Трубчевском муниципальном районе ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе Брянской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях незаконным, и возложении обязанности по назначению пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Трубчевском лесокомбинате в качестве сборщика живицы в Гурском участке подсочки. В указанный период с ДД.ММ.ГГГГ Трубчевский лесокомбинат был реорганизован в Трубчевский лесхоз.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось 50 лет и в этот же день она обратилась в УПФР по Трубчевскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на пять лет в соответствии с п.1 п.п. 7ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Трубчевском муниципальном районе ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в вязи с отсутствием страхового стажа работы в качестве вздымщика на лесозаготовках, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку должность сборщика живицы Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не предусмотрена.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным, ФИО2 обратилась в суд с указанным иском и просит признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Трубчевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ протокол № - в части отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, обязать ответчика зачесть в льготный стаж исключенные комиссией периоды ее работы в качестве сборщицы живицы в Гурском участке подсочки Трубчевского лесокомбината с 01.04.1980 г. по 19.11.1981 г. и с 01.06.1985 г. по 16.10.1994 г. и назначить пенсию с 08.09.2010 года.
В обоснование своих требований истица указала, что своим решением комиссия незаконно не включила в льготный стаж, указанные периоды, сославшись на то, что должность сборщицы живицы унифицирована в профессию вздымщик, однако Трубчевским лесокомбинатом изменения с 11.02.1993 г. документально не произведены, профессии сборщика и вздымщика не отождествлены. Считает, что таким образом нарушены ее Конституционные права, поскольку в указанный периоды она осуществляла работу с тяжелыми условиями труда в длительном, неблагоприятном воздействии на организм человека. Кроме того, пояснила, что, работая в качестве сборщика живицы, она была занята полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок, занималась, заправкой химикатами кар, выборкой живицы, ее доставкой и загрузкой в бочки, а также выполняла другие работы. Осенью, зимой и весной, до начала работ по подсочке, она выполняла работы по подготовке леса к сбору живицы, т. е. убирали и расчищали территорию леса, занимались окариванием деревьев. Считает, что выполняемый ею в указанные периоды вид работы, на основании ст. 27 п.1 п.п.7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», дает ей право на последующее назначение пенсии по старости на льготных условиях с уменьшением возраста выхода на пенсию.
Представитель ответчика по доверенности в лице ФИО4 исковые требования не признал, настаивал на правильности решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Также пояснил, что при условии зачета в стаж истицы спорного периода, ее льготный стаж составляет более 10 лет и дает право на назначение пенсии с 08.09.2010 года.
Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд установил следующее:
08.09.2010 г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения по достижении 50 лет обратиласьвУПФР в Трубчевском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, как лицо проработавшее не менее 10 лет сборщицей живицы то есть вздымщиком непосредственно на лесозаготовках, в Гурском участке подсочки в Трубчевском лесокомбинате, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Рассмотрев данное обращение, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Трубчевском муниципальном районе протоколом от ДД.ММ.ГГГГ отказала в удовлетворении по причине того, что предприятие ликвидировано истребовать уточняющую справку, подтверждающую работу в качестве вздымщика не представляется возможным. Должность сборщицы живицы Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не предусмотрена. Согласно Постановлению Минтруда от 11.02.1993 г. по унификации профессии сборщика живицы в профессию вздымщик Трубчевским лесхозом изменения с 11.02.1993 г. документально не произведены, профессии сборщика и вздымщика не отождествлены.
По мнению ответчика, у истца отсутствует стаж, сопряженный с тяжелыми условиями труда.
Однако, суд находит заслуживающим внимание следующее:
Как установлено материалами дела, а именно трудовой книжкой: истица с 01.04.1980 г. по 19.11.1981 г., а также с 01.06.1985 г. по 16.10.1994 г. работала сборщицей живицы в Гурском участке подсочки Трубчевского лесокомбината, который непосредственно занимался лесозаготовкой.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что также работала в Трубчевском лесокомбинате в качестве сборщика живицы в период с 1982 года по 2003 год. В 2008 году решением суда ей также была назначена досрочная трудовая пенсия. В период с 1980 года по 1994 год в указанной организации работала и ФИО2, которая также постоянно занималась аналогичной работой по сборке живицы.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 1 января 2002 года, общеустановленный возраст, определяющий пенсию по возрасту для женщин, составляет 55 лет.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Закона, сохранено право на досрочное назначение пенсии, ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижению ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ №273 от 24 апреля 1992 года, предусматривается профессия «Вздымщик».
Кроме этого, как указано в примечании к данному Постановлению Правительства РФ, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.
Согласно приложению к Постановлению Минтруда России №22 от 11 февраля 1993 г. «О внесении дополнения и изменения в единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск №39», из раздела «Подсочка леса» профессия «Сборщик живицы» исключена путем её унифицирования в профессию «Вздымщик». Указанным постановлением раздел «Подсочка леса» ЕТКС дополнен §3а - тарифно-квалификационной характеристикой профессии «Вздымщик» 3 разряда.
Этим же дополнением определена характеристика работ вздымщика 3 разряда, к которым относится: выборка живицы из приёмника; очистка желобов и крампонов от живицы; сборка барраса и еловой серки; пересчёт карр и установка каррооборудования; освобождение живицы от влаги, сора; доставка живицы в приёмные пункты; доставка живицы в приемные пункты и загрузка её в бочки; загрузка живицы в бочки; заточка сборочного инструмента. Вздымщик 3 разряда должен знать: технологию сбора живицы и барраса из приёмников различных типов; одноразовый и разряженный сбор живицы; правила составления графика сбора живицы; устройство инструментов для сбора живицы и барраса; правила затаривания и маркировки бочек с живицей; государственный стандарт на живицу; порядок хранения живицеприемников в зимний период.
Как следует из §11 «Сборка живицы» раздела «Подсочка леса» ЕТКС 39 выпуска, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 г. №371/24-108, утратившего силу на территории РФ на основании Постановления Минтруда РФ от 29.08.2001 г. №65, тарифно-квалификационная характеристика профессии «Сборщик живицы» идентична характеристике профессии «вздымщик» 3 разряда, дополненной в ЕТКС Постановлением Минтруда России №22 от 11 февраля 1993 г. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 г. №371/24-108 был переработан ЕТКС 1 выпуска 1956 г., в котором также была предусмотрена профессия «Сборщик живицы».
Пунктом 4 Постановления Минтруда РФ от 01.042003 г. №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5, и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС работ и профессий были унифицированы в профессии, включённые в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №273.
Таким образом, суд считает, что помимо унификации профессии «сборщик живицы» в профессию «вздымщик» 3 разряда, Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №273 установлено и тождество указанных профессий.
Сам факт работы истицы в качестве сборщика живицы с 01.04.1980 г. по 19.11.1981 г. и с 01.06.1985 г. по 16.10.1994 г. в Трубчевском лесокомбинате, реорганизованном в лесхоз, когда она была занята полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок, представителем ответчика не оспариваются, и таким образом должны быть учтены при подсчёте стажа дающего ей право на назначение льготной пенсии.
Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, досрочная трудовая пенсия носит льготный характер и назначается работникам, в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека.
Не включение рассматриваемых периодов в льготный стаж нарушает конституционные права истицы, принцип равенства при осуществлении прав и свобод.
Также, в суде установлено и сторонами не оспаривается по существу, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истицы составляет более 20 лет, а льготный стаж более 10 лет..
Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что досрочная трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим трудовую деятельность в неблагоприятных условиях воздействия на организм человека.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного суд считает требования истицы о возложении обязанности на УПФР в Трубчевском районе о назначении ей пенсии ранее достижения пенсионного возраста обоснованными с 08.09.2010 г., так как пенсия может быть назначена не ранее возникновения права, но со дня обращения с заявлением о её назначении.
В связи с отказом истца, суд не взыскивает с ответчика государственную пошлину, в размере 200 рублей, уплаченную при подаче искового заявления.
На основании изложенного, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе Брянской области удовлетворить.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Трубчевском муниципальном районе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях от ДД.ММ.ГГГГ - протокол № в части отказа в назначении пенсии по старости на льготных условиях ФИО2 признать необоснованным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях ФИО2 периоды ее работы с 01.04.1980 г. по 19.11.1981 г., а также с 01.06.1985 г. по 16.10.1994 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 08.09.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд в течение 10 дней.
Судья: И.А. Обыденнов