РЕШЕНИЕ Дело 2-471Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года г.Трубчевск
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего, судьи Небуко В.А.
при секретаре Антоновской Н.М.
с участием:
истца Дикова Ю.С.,
представителя УПФ в Трубчевском районе Милютина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДИКОВА Ю.С. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском районе Брянской области (далее: ГУ УПФ в Трубчевском районе) о признании отказа в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в г.Трубчевске Брянской области, территория которого в указанный период являлась зоной с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 57 лет, и он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ в Трубчевском районе с заявлением о назначении пенсии по возрасту с уменьшением возраста на 3 года на основании ст.34 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
ГУ УПФ в Трубчевском районе истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что факт постоянной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения за пенсией истец подтвердить не смог.
Считая отказ незаконным, нарушающим его право на получение пенсии со снижением возраста, истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Трубчевском районе о признании отказа в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии.
В обоснование своих требований истец пояснил, что он в период с 1976 года по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работал в телемастерской, расположенной в <адрес>. До 1992 года телемастерская относилась к Брянскому областному предприятию «Брянскоблтелерадиобыттехника». В феврале 1992 году, в связи с коммерциализацией деятельности предприятий бытового обслуживания, на базе телемастерской было образовано МП «Дубрава». В июне 1992 года трудовым коллективом телемастерской было создано ТОО «Дубрава», которое выкупило помещение телемастерской в частную собственность. Все учредители ТОО «Дубрава», в том числе и он, оформили предпринимательство и продолжили работать в той же самой телемастерской. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.он также работал в вышеназванной мастерской, но в связи с оформлением предпринимательства, запись в трудовой книжке о его месте работы отсутствует. Поскольку территория места его работы являлась зоной с льготным социально-экономическим статусом, он имеет право на уменьшение возраста на три года, так как срок его постоянной работы на указанной территории составляет более 9 лет.
Представитель ГУ УПФ в Трубчевском районе Милютин А.В. исковое заявление считает необоснованным, мотивируя тем, что при обращении Дикова Ю.С. по вопросу назначения пенсии, последний подтвердить факт постоянной работы в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не смог и, следовательно, он не имеет права на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.
В суде ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, допрошенные в качестве свидетелей, пояснили, все они работают в предприятиях бытового обслуживания <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>. Ранее эти предприятия, в том числе и телемастерская, относились к Брянскому областному предприятию «Брянскоблтелерадиобыттехника». Диков Ю.С. в период с 1976 года по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работал в телемастерской, расположенной по указанному выше адресу. Работники телемастерской в связи с коммерциализацией предприятий бытового обслуживания в 1992 году были вынуждены зарегистрироваться предпринимателями и создать ТОО «Дубрава». Но все они, включая Дикова Ю.С., остались работать в той же мастерской и выполнять туже работу.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Так согласно записям в трудовой книжки истца №№ 6- 13, последний приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят радиомехаником 4 разряда по ремонту радиоаппаратуры в Трубчевской телемастерской <адрес> производственного объединения «Брянскоблтелерадиобыттехника». Решением облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ ПО «Брянскоблтелерадиобыттехника» переименовано в ПО «Брянскоблрембыттехника». Постановлением управления госимущества администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О коммерциализации деятельности предприятий бытового обслуживания» переведен в Трубчевское предприятие «Дубрава», где работал до ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.21-34/
Согласно учредительному договору и постановления администрации <адрес> в июне 1992 года образовано товарищество с ограниченной ответственностью «Дубрава», учредителем которого в том числе является и ФИО1. /л.д.12-13/
Свидетельством о собственности на приватизируемое предприятие от ДД.ММ.ГГГГ и договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается что ТОО «Дубрава» выкупило предприятие по ремонту телерадиоаппаратуры, расположенное на первом этаже двухэтажного кирпичного здания по <адрес>, которое состоит из помещения по ремонту аппаратуры и подсобного помещения, а также оборудования и инвентаря. Предприятие продано с условиями обязательными для покупателя: сохранить профиль работы сроком на 5 лет./л.д.14,15/
Согласно справке ГУ УПФ в Трубчевском районе Диков Ю.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГсостоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и уплачивал стразовые взносы в ПФР. /л.д.18/
Свидетельством о государственной регистрации предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица № подтверждается, что Диков Ю.С. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица и осуществляет следующий вид деятельности: ремонт радиоэлектронной аппаратуры. /л.д.17/
Заявлением в УПФ РФ по Трубчевскому району от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт обращения истца в установленном законом порядке в ГУ УПФ в Трубчевском районе с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии. /л.д10/
В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года общеустановленный возраст, определяющий пенсию по возрасту для мужчин, составляет 60 лет.
Согласно п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.06.1992 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральным Законом № 213 ФЗ от 24.07.2009 года, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст.34 вышеуказанного закона, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.
Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.34 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой зоны (территории) или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
Распоряжением Совета министров РФ №557-р от 05.04.1993 года г.Трубчевск был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 года г.Трубчевск исключен из перечня населенных пунктов, находящихся в границах проживания с льготным социально-экономическим статусом с 1 февраля 1998 года.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Трубчевском муниципальном районе, в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку юридический факт постоянной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения за пенсией не представляется возможным.
По смыслу п.8 ст.13 Закона необходимым и обязательным условием реализации права на назначение пенсии в соответствии со ст.34 является, постоянное проживание или работа на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Подобное толкование п.8 ст.13 Закона подтверждается п.1,п.2 и п.4 Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ №4 от 19.04.2000 года, из которого следует, что назначение пенсий по возрасту гражданам, занятых на работах, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом,…, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации. В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со ст.ст.31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации. Следовательно, правом на назначение пенсии обладают граждане, которые постоянно проживали или работали на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период времени от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года и дополнительно последующие 4 или 8 лет.
Суд считает, что факт постоянной работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается копией его трудовой книжки, приведенными выше постановлением администрации, учредительным договором, свидетельством о собственности на приватизируемое предприятие, договором купли-продажи, справкой с места работы. Общий период постоянной работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет более 9 лет, то есть больший, чем период, необходимый для уменьшения его возраста на три года.
В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена со снижением пенсионного возраста на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление Дикова Ю.С.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ДИКОВА Ю.С. удовлетворить.Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Трубчевском районе назначить ДИКОВУ Ю.С. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом уменьшения его пенсионного возраста на 3 года.Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Небуко В.А.