РЕШЕНИЕ Дело № 2-472Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года г.Трубчевск
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего, судьи Небуко В.А.
при секретаре Антоновской Н.М.
с участием:
истца Седова В.Д.,
представителя ГУ УПФ в Трубчевском районе Милютина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СЕДОВА В.Д. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе Брянской области (далее: ГУ УПФ в Трубчевском районе) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, и возложении обязанности по назначению пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к УПФ в Трубчевском районе о признании отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья, незаконным. Ссылаясь на то, что его общий специальный медицинский стаж составляет 30 лет, он просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, более 30 лет, со дня его обращения за указанной пенсией, засчитав в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих требований истец пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача терапевта, а со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача невропатолога Трубчевской больницы. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, куда был направлен согласно приказу главного врача. В указанные периоды по месту работы ему выплачивалась заработная плата. Считает, что данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в его специальный стаж.
Представитель УПФ в Трубчевском районе Милютин А.В., действующий по доверенности, иск считает необоснованным, мотивируя тем, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно записям в трудовой книжке № истец приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность врача терапевта - интерна Трубчевской райбольницы; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность врача терапевта Плюсковской участковой больницы; приказом № -л от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главврача Плюсковской участковой больницы; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача невропатолога Трубчевской ЦРБ; приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ Трубчевская райбольница переименована в Трубчевское ТМО; приказом 62-К от ДД.ММ.ГГГГ Трубчевское ТМО переименовано в Трубчевскую ЦРБ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МЗ РФ было постановлено считать истца в должности врача-невролога. /л.д. 24-27 /.
Как следует из выписки с протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в льготный стаж работы. Бесспорный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 4 месяца 23 дня. /л.д.9/
Заявлением за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт обращения истца в установленном законом порядке в УПФ РФ в Трубчевском районе с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии. /л.д.11-12/.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, выданной МУЗ Трубчевской центральной районной больницей на основании приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№2 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе; за 1981- 2010г.г. - на очередные отпуска; штатных расписаний за 1981-2010 г.г., личного дела; лицевых счетов за 1981- 2010г.г., тарификационных списков за 1981-2010г.г. Седов В.Д. работал: с ДД.ММ.ГГГГ - врачом терапевтом-интерном, с ДД.ММ.ГГГГ - врачом терапевтом Плюсковской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ гл. врачом Плюсковской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ врачом невропатологом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время врачом- неврологом. /л.д. 13/
Выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что врач- невролог Седов В.Д. направлялся на курсы повешения квалификации с 5 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ сроком на один месяц, с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 месяца, с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ, со 2 июня по ДД.ММ.ГГГГ в Брянскую областную больницу №. /л.д. 14, 15, 16, 17,18,19/
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (в ред. ФЗ №223-ФЗ от 24.09.2007г. и ФЗ N 319-ФЗ от 30.12.2008.) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет).
Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1066 (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 N 130) утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее: Список).
Согласно п.1 Списка право на досрочное назначение пенсии имеют врачи - специалисты.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. (ред. от 18.06.2007), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Принимая данное решение, суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в специальный медицинский стаж, наличие которого дает ему право на досрочную трудовую пенсию, так как в спорные периоды за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата. С учетом этого суммарная продолжительность работы истца, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на момент обращения за указанной пенсией, составляет более 30 лет.
В соответствие с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права истца на указанную пенсию.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление Седова В.Д.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск СЕДОВА В.Д. удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе назначить СЕДОВУ В.Д. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав ему в специальный медицинский стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Небуко В.А.