2-22.РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор.Трубчевск 20 декабря 2010 года.
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего - судьи Бабина М.А.
при секретаре Кощук А.М.
с участием истца - Бороденкова С.А.,
представителя ГУ УПФ в Трубчевском районе Лупекиной Л.Н., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бородёнкова С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Трубчевском районе (далее - ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе)о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Бородёнков С.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 24 сентября 2010 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчиком ему было отказано в связи с тем, что из его стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью, были исключены следующие периоды: период прохождения им военной службы в армии с 3 мая 1977 года по 11 мая 1979 года; период его работы в качестве мастера по вождению автомобиля и мастера-инструктора со 2 января 1985 года по 1 июля 1996 года. Данный отказ он считает незаконным и нарушающим его право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы по специальности засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пунктом 4 данного Положения было предусмотрено, что служба засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Его стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью, который засчитывает ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе, на момент обращения составляет 14 лет 3 месяца 12 дней. В Постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П указано, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий и (или) специальный трудовой стаж. В связи с этим, считая отказ ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе незаконным, нарушающим его право на получение пенсии, истец просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 24 сентября 2010 года, засчитав в специальный педагогический стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с 3 мая 1977 года по 11 мая 1979 года, а также период его работы в качестве мастера по вождению автомобиля и мастера-инструктора со 2 января 1985 года по 1 июля 1996 года.
В судебном заседании Бородёнков С.А. поддержал заявленные исковые требования, приведя те же обоснования.
Представитель ГУ УПФ в Трубчевском районе Лупекина Л.Н., действующая по доверенности, исковые требования Бородёнков С.А. считает необоснованными, мотивируя тем, что период службы истца с 3 мая 1977 года по 11 мая 1979 года в Вооруженных Силах СССР не может быть засчитан в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку, согласно постановлению Совмина СССР №1397 от 17 декабря 1959 года, у истца на момент 1 октября 1993 года не насчитывается 2/3 специального стажа, то есть 16 лет 8 месяцев, требуемых для назначения пенсии. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 установлено, что с 1 октября 1993 года на территории Российской Федерации Постановление Совмина СССР №1397 не применяется. Период работы Бороденкова С.А. в качестве мастера по вождению автомобиля и мастера-инструктора со 2 января 1985 года по 1 июля 1996 года также не может быть засчитан в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как эти должности не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №463.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Бородёнкова С.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Заявлением за №677 от 24 сентября 2010 года подтверждается факт обращения истца в установленном законом порядке в ГУ УПФ в Трубчевском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Трубчевском муниципальном районе №227 от 1 октября 2010 года, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 24 сентября 2010 года составляет 14 лет 3 месяца 12 дней.
Наличие у истца стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по состоянию на 24 сентября 2010 года продолжительностью 14 лет 3 месяцев 12 дней не оспаривается ответчиком и подтверждается записями в трудовой книжке истца №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. При этом, истцу засчитаны в стаж педагогической деятельности следующие периоды его работы: с 4 августа 1997 года по 18 марта 2002 года в качестве мастера производственного обучения <данные изъяты>; с 26 марта 2002 года по 8 ноября 2004 года в качестве мастера производственного обучения и с 5 сентября 2005 года по 23 сентября 2010 года в качестве мастера производственного обучения <данные изъяты>.
Вместе с тем, в период со 2 января 1985 года по 1 июля 1996 года, Бороденков С.А. также работал мастером производственного обучения в <данные изъяты>, преобразованном в <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, штатными расписаниями по данному образовательному учреждению за 1985-1995 годы; ведомостями по начислению Бороденкову С.А. заработной платы за 1985-1996 годы; заявлением Бороденкова С.А. от 21 декабря 1984 года о принятии его на работу мастером производственного обучения; приказом №590 от 29 декабря 1984 года по <данные изъяты> о приеме на работу Бороденкова С.А.; приказами по <данные изъяты> о предоставлении Бороденкову С.А. очередных отпусков за 1985, 1986, 1987 годы. При этом судом учитывается, что в штатных расписаниях по <данные изъяты> за 1985-1995 годы, предусмотрена только должность «мастер производственного обучения», а должностей «мастер по вождению автомобиля» и «мастер-инструктор» в штатных расписаниях не предусмотрено.
Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим до 14 ноября 2002 года, была предусмотрена должность «мастер производственного обучения», в связи с чем, суд считает исковые требования Бороденкова С.А. о необходимости включения в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периода работы с 2 января 1985 года по 1 июля 1996 года обоснованными и подлежащими удовлетворению по приведенным выше основаниям. Кроме этого, как установлено в судебном заседании, в спорный период времени истец выполнял одни и те же должностные обязанности, т.е. работал мастером производственного обучения и это обстоятельство фактически не отрицается и представителем ответчика.
Согласно справке №53 от 9 сентября 2010 года, выданной <данные изъяты> военным комиссариатом, Бороденков С.А. проходил военную службу по призыву с 3 мая 1977 года по 11 мая 1979 года.
В соответствии со ст.55 Закона РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (в ред. ФЗ №223-ФЗ от 24.09.2007 года и ФЗ №319-ФЗ от 30.12.2008 года) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет).
В период службы Бороденкова С.А. в рядах Вооруженных Сил СССР с 3 мая 1977 года по 11 мая 1979 года, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за №1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Принимая данное решение, суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека. Осуществление Бороденковым С.А. педагогической деятельности, а также его служба в Вооруженных Силах СССР подтверждается данными его трудовой книжки и военным билетом.
Таким образом, период службы Бороденкова С.А. с 3 мая 1977 года по 11 мая 1979 годав Вооруженных Силах СССР такжеподлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии, но со времени возникновения у него на это права, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что суммарная продолжительность работы истца, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на момент обращения за указанной пенсией, составляет более 25 лет.
В соответствии со ст.19 ч.1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с 24 сентября 2010 года, то есть со дня его обращения за указанной пенсией.
Суд учитывает также, что в судебном заседании Бороденков С.А. от ранее заявленных требований в части возмещения понесенных расходов по уплате государственной пошлины отказался.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бородёнкова С.А. удовлетворить.Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском районе Брянской области назначить Бородёнкову С.А. с 24 сентября 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитав в специальный педагогический стаж период его службы в Вооруженных Силах СССР с 3 мая 1977 года по 11 мая 1979 года, а также период его работы мастером производственного обучения в <данные изъяты> со 2 января 1985 года по 1 июля 1996 года.Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.
Председательствующий:
судья Бабин М.А.