17 мая 2011 года г.Трубчевск Трубчевский районный суд Брянской области в составе: председательствующего, судьи Небуко В.А. при секретаре Антоновской Н.М. с участием истца Жаровина Н.Ф., его представителя Рожкова А.Н., представителя ГУ УПФ в Трубчевском районе Чичериной Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЖАРОВИНА Н.Ф.к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском районе Брянской области (далее: ГУ УПФ в Трубчевском районе) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец Жарович Н.Ф. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Трубчевском районе о признании отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Ссылаясь на то, что его общий стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей составляет более 25 лет, истец просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет, со дня обращения за указанной пенсией, засчитав ему в специальный педагогический стаж период его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <адрес> В обоснование своих требований истец Жаровин Н.Ф. и его представитель Рожков А.Н. пояснили, что в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пунктом 4 данного Положения было предусмотрено, что служба засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждения, организациях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Стаж истца, дающий право на досрочное назначение ему пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью, который бесспорно засчитывает УПФ РФ, на момент обращения истца составляет 18 лет 11 месяцев 19 дней, что составляет более 2/3 от необходимого педагогического стажа, установленного вышеуказанным Положением. В Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П указано, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий и (или) специальный трудовой стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал учителем физической культуры в <адрес> В указанный период проводил уроки физической культуры и внеклассную работу, продолжительность его рабочего времени, как учителя общеобразовательного учреждения, в указанный период соответствовала утвержденной постановлением Правительства от 3 апреля 2003 года №191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы - 18 часов. Он был включен в тарификационный список как учитель. Ведение внеклассной работы входило в непосредственные обязанности педагога, при этом работы учителем и выполнение внеклассной работы представляли собой суммарное выполнение педагогической работы. Таким образом, считая отказ незаконным, нарушающим право истца на получение пенсии, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, просят включить в специальный стаж работы истца период его службы в Вооруженных Силах СССР и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем в <адрес> а также обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения за таковой. Представитель ГУ УПФ в Трубчевском районе Чичерина Н.Ф. рассматриваемые исковые требования считает необоснованными, мотивируя тем, что период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Вооруженных Силах СССР не может быть засчитан в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку согласно постановлению Совмина СССР №1397 от 17.12.1959 года у истца на момент ДД.ММ.ГГГГ не насчитывается 2/3 специального стажа, то есть 16 лет 8 месяцев, требуемых для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. №953 установлено, что с 1 октября 1993 года на территории Российской Федерации Постановление Совмина СССР № 1397 не применяется и действует новое правовое регулирование назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал учителем <адрес> не на ставку заработной платы, что не предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781., так как внеклассная работа не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет №463 от 06.09.1991г., действовавшим до 01.11.1999года, а также аналогичным Списком №1067 от 22.09.1999г. В связи с чем указанный период, по ее мнению не может быть засчитан в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Работа истца в <адрес> в должности учителя физической культуры, подтверждается записями № 15, 16, 17, 18 и 19 в трудовой книжке истца. В этих записях указано на основании каких приказов они внесены, все они заверены печатью отдела образования. Выписками из приказов: №54 от 02.09.2006г., №90 от 03.09.2007г., № 95 от 01.09.2008г., № 101 от 01.09.2009г. об установлении педагогической нагрузки на 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009, 2009-2010 учебный год, соответственно, подтверждается, что Жаровину Н.Ф., в указанные учебные годы установлена педагогическая нагрузка в количестве 18 часов. Согласно сведениям протокола №201 от 07.09.2010г. решения комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в льготный стаж, и суммарный специальный стаж работы истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 11 месяцев 19 день. Заявлением за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт обращения истца в установленном законом порядке в ГУ УПФ в Трубчевском районе за назначением пенсии. Согласно записи в военном билете № №, Жаровин Н.Ф. проходил службу в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (в ред. ФЗ №223-ФЗ от 24.09.2007г. и ФЗ N 319-ФЗ от 30.12.2008.) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет). В период службы Жаровина Н.Ф. в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (в ред. ФЗ №223-ФЗ от 24.09.2007г. и ФЗ N 319-ФЗ от 30.12.2008.) списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данным Списком предусмотрена должность - учитель. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 (ред. от 18.08.2008) «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени, учителям 18 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Согласно справке директора <адрес>, выданной на основании приказов №31, 32, 33, Жаровин Н.Ф. работал учителем физической культуры <адрес> на ставку в следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ, - 22 часа (15 часов уроков и 7 часов внеклассной работы), с ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов (16 часов уроков и 4 часа внеклассной работы), с ДД.ММ.ГГГГ - 18 часов (14 часов уроков и 4 часа внеклассной работы). Принимая данное решение, суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека. Осуществление Жаровиным Н.Ф. педагогической деятельности на ставку заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и его служба в Вооруженных Силах СССР подтверждается данными его трудовой книжки и военным билетом, приказами №95 от 01.09.2008г., № 54 от02.09.2006г., №90 от 03.09.2007г., №101 от 01.09.2009 г., тарификационными списками. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы Жаровина Н.Ф. в Вооруженных Силах СССР и работы учителем <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. С учетом вышеизложенного, суммарная продолжительность работы истца, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения за указанной пенсией, составляет более 25 лет. В соответствии со ст.19 ч.1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня его обращения за указанной пенсией. На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление Жаровина Н.Ф. Руководствуясь ст.ст.258, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Трубчевском муниципальном районе Брянской области в пользуЖаровина Н.Ф. 200 (Двести) руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Небуко В.А.