о признании отказа в назначении пенсии незаконным.



                                                    РЕШЕНИЕ                                 Дело № 2-261Именем Российской Федерации

28 июня 2011 года                                                                                           г.Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе:                                                            

председательствующего, судьи                                      Небуко В.А.

при секретаре                                                                    Антоновской Н.М.

с участием:

истицы                                                                               Холявиной Л.В.,

представителя ГУ УПФ в Трубчевском районе            Милютина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХОЛЯВИНОЙ Л.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе Брянской области (далее: ГУ УПФ в Трубчевском районе) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к УПФ в Трубчевском районе о признании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, незаконным. При этом истица ссылается на то, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в должности медсестры психоневрологического интерната. Когда ей исполнилось 47 лет, она ДД.ММ.ГГГГ с заявлением обратилась в УПФ РФ в Трубчевском районе о назначении ей льготной пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 8 лет: на 3 года из них на основании ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 5 лет - по льготе, предусмотренной п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда указанный выше период, составляющий 10 лет. Просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, со дня её обращения за указанной пенсией, засчитав в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

           В обоснование своих требований истица пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медсестрой в психоневрологическом интернате. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена согласно приказу руководителя. В указанный период по месту работы ей выплачивалась заработная плата. Считает, что данный период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в её специальный стаж.

          Представитель УПФ в Трубчевском районе Милютин А.В., действующий по доверенности, иск считает необоснованным, мотивируя тем, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, не может быть засчитан в период работы с тяжелыми условиями труда, так как указанный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно записям в трудовой книжке №№11,12,13,14, истица приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры палатной в Трубчевский психоневрологический интернат в порядке перевода; приказом от ДД.ММ.ГГГГ Трубчевский психоневрологический интернат переименован в государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Трубчевский психоневрологический интернат».

Как следует из выписки с протокола от ДД.ММ.ГГГГ решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в льготный стаж работы. Бесспорный стаж истицы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 п.п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет 11 месяцев.

Заявлением за от 06.05..2011г. подтверждается факт обращения истицы в установленном законом порядке в УПФ РФ в <адрес> с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также справке, подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, выданных ГБСЦСОН «Трубчевский психоневрологический интернат» на основании приказов: от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу; расчетно-платежных ведомостей за 2001г.; лицевых счетов за 2001г.; табеля учета рабочего время за 2001г.; штатных расписаний за 2001г.; должностных инструкций за 2001г.; от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу; расчетно-платежных ведомостей за 2001-2011г.г.; лицевых счетов за 2001-2011г.г.; табеля учета рабочего время за 2001-2011г.г.; штатных расписаний за 2001-2011г.г.; должностных инструкций за 2001-2011г.г. Холявина Л.В. работает: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве медсестры палатной.

Выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Холявина Л.В. - медсестра палатная, направляется в командировку в Брянский базовый медицинский колледж на повышение квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

          Согласно п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона ( для женщин 55 лет), женщинам по достижении возраста 50 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Р.Ф.» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (позиция 2260000в).

Кроме того, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Р.Ф.», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. (ред. от 18.06.2007), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

          Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.06.1992 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральным Законом №179 ФЗ от 24.11.1995 года, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 вышеуказанного закона, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

Удовлетворяя исковые требования Холявиной Л.В., суд исходит из того, что досрочная трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим трудовую деятельность в неблагоприятных условиях воздействия на организм человека. Таким образом, период работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации должен быть засчитан в специальный стаж, дающий последней право на льготное пенсионное обеспечение согласно п/п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» так как последняя приобрела право на досрочное назначение ей пенсии. В связи с чем, исключение указанного выше периода из специального стажа и отказ ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе в назначении пенсии в связи с осуществлением Холявиной Л.В., имеющей страховой стаж не менее 20 лет, не менее 10 лет работы с тяжелыми условиями труда, является незаконным, а доводы представителя ответчика - необоснованными.

В соответствие с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия истице должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд удовлетворяет рассматриваемое исковое заявление Холявиной Л.В.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Иск ХОЛЯВИНОЙ Л.В. удовлетворить.

            Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе назначить ХОЛЯВИНОЙ Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, с уменьшением пенсионного возраста на 8 лет, засчитав ей в специальный стаж, дающий право на уменьшение пенсионного возраста в соответствии с п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации.

           Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Трубчевском муниципальном районе Брянской области в пользу Холявиной Л.В. 200 (Двести) руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                               Небуко В.А.