о распоряжении средствами материнского капитала



                                                    РЕШЕНИЕ                                 Дело № 2-409Именем Российской Федерации

16 сентября 2011 года                                                                                           г.Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе:                                                            

председательствующего, судьи                                      Небуко В.А.

при секретаре                                                                    Антоновской Н.М.

с участием:

истицы                                                                              Ероховой Е.В.,

представителя ГУ УПФ в Трубчевском районе            Милютина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕРОХОВОЙ Е.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе Брянской области (далее: ГУ УПФ в Трубчевском районе) о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанностей осуществить перевод средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Трубчевском районе о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанностей осуществить перевод средств материнского (семейного) капитала. При этом истица ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она в своих интересах и интересах детей купила квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, заключив договор купли-продажи с ФИО2, действующей от имени и в интересах собственника указанной квартиры, ФИО 3, на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Тосненского нотариального округа. Согласно п.3 договора купли-продажи оплата приобретаемой недвижимости осуществляется за счет собственных средств и средств материнского (семейного) капитала, которые будут перечислены на расчетный счет продавца, открытый на имя ФИО2

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ в Трубчевском районе со ссылкой на п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В обоснование своих требований истица Ерохова Е.В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у неё родился третий ребенок - ФИО1, в связи с чем ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Решив улучшить свои жилищные условия, она в своих интересах и интересах своих детей заключила ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ФИО 3, являющейся собственником указанной квартиры. При этом, от имени и в интересах последней на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Тосненского нотариального округа, действовала ФИО2 Данный договор прошел государственную регистрацию, и ей были выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она, её дети и муж являются собственниками по 1/5 доли каждый указанной двухкомнатной квартиры. Согласно п.3 договора купли-продажи оплата приобретаемой недвижимости осуществляется за счет собственных средств и средств материнского (семейного) капитала, которые будут перечислены на расчетный счет продавца, открытый на имя ФИО2 Она обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем их перечисления на указанный выше счет. Но ответчик отказал ей в распоряжении средствами материнского капитала. Отказ она считает незаконным, так как согласно указанной выше доверенности ФИО 3 наделяет ФИО2 полномочиями подписать договор купли-продажи и получить причитающиеся деньги за ее оплату. В связи с чем просит суд признать решение ответчика об отказе в распоряжении средствами материнского капитала незаконным и обязать ответчика произвести перечисление причитающихся ей по закону средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> на счет продавца № Сбербанка России, открытый на имя ФИО2

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе Брянской области Милютин А.В., действующий по доверенности, заявленные требования не признал. В обоснование возражений указал, что в соответствии с п.п.1 п.3 ст. 7 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Согласно Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденным Постановлением Правительства РФ №862 от 07.12.2007 г., лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать его средства (часть средств) на приобретение (строительство) жилого помещения. Истица приобрела квартиру, а денежные средства просит перечислить представителю продавца. При таких условиях направить средства материнского капитала на приобретение жилого помещения нельзя. В связи с чем ответчиком было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления Ероховой Е.В.

         Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный Закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее: Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пп.2 п.1 ст.3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п.п.1 п.3 и п.6 ст.7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

На основании п.п.1 п.1 ст.10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Факт наличия у истицы троих детей, подтверждается копиями свидетельств о их рождении: ФИО 5 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 4 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ и представителем ответчика не оспаривается.

Согласно справке о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего дополнительные меры государственной поддержки, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ УПФ в Трубчевском районе на имя Ероховой Е.В., следует, что последняя имеет право на МСК, согласно государственного сертификата МК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ. Объем средств МСК на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составляет <данные изъяты>

Решением ГУ УПФ в Трубчевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Ероховой Е.В. отказано в удовлетворении ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилого помещения в сумме <данные изъяты>.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 3 продала Ероховой Е.В., ФИО6 ФИО 4, ФИО 5 и ФИО1 в общую долевую собственность (по 1/5 доли в праве собственности каждому) двухкомнатную квартиру, расположенную, по адресу: <адрес>. От имени и в интересах ФИО 3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Тосненского нотариального округа, действовала ФИО2 Ероховой Е.В., Ероховым Е.В., ФИО 4, ФИО 5 и ФИО1 право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в установленном порядке.

В соответствии с п.1 ст.182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Согласно п.1 ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Как следует из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Тосненского нотариального округа <адрес>, зарегистрированной в реестре за №, ФИО 3 уполномочила ФИО2 продать любому лицу за цену и на условиях по своему усмотрению принадлежащею ей квартиру, расположенную по адресу: <адрес>…, подписать договор купли продажи…, получить следуемые деньги.

Закон не содержит ограничений по кругу полномочий при заключении сделок купли-продажи имущества, которые могут быть предметом выданной доверенности.

Ни в указанном законе, ни в Правилах направления средств (части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.12.2009 №994, от 27.11.2010 №937), не предусмотрено в качестве основания отказа в распоряжении средствами материнского капитала при приобретении жилого помещения перечисление денежных средств представителю действующему на основании доверенности.

Таким образом, ГУ УПФР в Трубчевском районе, при разрешении вопроса о выплате истице средств материнского капитала, не имело законных оснований для ограничения её прав в случае перечисления денежных средств за приобретенное жилое помещение представителю, действующему от имени и в интересах собственника жилого помещения в силу полномочия, основанного на доверенности, поскольку нормами Федерального Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено право Ероховой Е.В., на улучшение жилищных условий.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.98 ч. 1 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истицы 200 руб. госпошлины, уплаченной ею при подаче заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

         Иск ЕРОХОВОЙ Е.В. удовлетворить.

         Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе Брянской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ероховой Е.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным.

         Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе Брянской области направить средства материнского (семейного) капитала Ероховой Е.В. в сумме <данные изъяты> на приобретение двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на расчетный счет № Сберегательного банка РФ филиала 5571/0004 Трубчевского ОСБ п. Белая Березка, открытый на имя ФИО2.

            Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Трубчевском муниципальном районе Брянской области в пользу Ероховой Е.В. 200 (Двести) рублей в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

              Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                               Небуко В.А.