РЕШЕНИЕ Дело № 2-459 Именем Российской Федерации в составе: председательствующего, судьи Небуко В.А., при секретаре Антоновской Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Трубчевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Селецкого сельского поселения о понуждении к совершению действий по организации обеспечения освещения улично-дорожной сети, УСТАНОВИЛ: Прокурор Трубчевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Трубчевский районный суд с иском к администрации Селецкого сельского поселения о понуждении к совершению действий направленных на обеспечение соответствия наружного уличного освещения улично-дорожной сети в соответствии с требованиями обязательных стандартов и правил в сфере безопасности дорожного движения в <адрес> от <адрес> до <адрес>. В обоснование своих требований в судебном заседании прокурор Дудина А.И. пояснила, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено отсутствие освещения на территории <адрес> от <адрес> до <адрес> администрации Селецкого сельского поселения. Линия электроснабжения уличного освещения относится к ведению администрации Селецкого сельского поселения. Отсутствие достаточного освещения не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие администрации Селецкого сельского поселения по не устранению недостатков уличного освещения на территории <адрес> от <адрес> до <адрес> обязать администрацию Селецкого сельского поселения устранить нарушение законодательства, а именно, обеспечить освещение улично-дорожной сети по вышеуказанному адресу. Представитель ответчика - администрации Селецкого сельского поселения Савченков В.М. иск прокурора признал частично, пояснив, что администрацией поселения проводился большой объем работ по организации уличного освещения на территории поселения, однако из-за отсутствия денежных средств они не могут обеспечить освещение в ночное время в <адрес> от <адрес> до <адрес>. Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Трубчевский» Зылев А.С. поддержал исковые требования прокурора. Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд находит требование прокурора к администрации Селецкого сельского поселения обоснованными по следующим основаниям. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться с заявлением о понуждении к совершению действий. В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О безопасности дорожного движения»органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно п.п.5,21 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организация освещения улиц. Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. С учетом указанных выше норм, обязанность по организации освещения улиц сельского поселения возложена на органы местного самоуправления поселения, а именно, на администрацию Селецкого сельского поселения. Как следует из информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного начальником полиции МО МВД РФ «Трубчевский» главе администрации Селецкого сельского поселения, проведенной проверкой отделом ГИБДД МО МВД РФ «Трубчевский» наличия и исправности наружного освещения на улично-дорожной сети в населенных пунктах <адрес> отсутствует освещение и осветительные плафоны, что создает угрозу безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов. Согласно ст.13 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает Государственный стандарт Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Стандарт распространяется с 01.01.95 г. на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов. Указанным стандартом предусмотрены и требования к наружному освещению (пункт 4.6.). Пунктом п.2.5.СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» предусмотрено обязательное наличие стационарного освещения на автомобильных дорогах в пределах населенных пунктов. Кроме того, согласно п.1 ст.21 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности, в том числе органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Из чего следует, что неисполнение органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в области безопасности дорожного движения может создавать угрозу нарушения прав граждан, неопределенного круга лиц, в том числе на безопасные условия движения по дорогам населенного пункта муниципального образования. Таким образом, оценив и проанализировав собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что по <адрес> от <адрес> до <адрес>, входящего в состав Селецкого сельского поселения, уличное освещение не организовано: не функционируют фонари уличного освещения автомобильной дороги. То есть, администрацией Селецкого сельского поселения не в полной мере выполняются обязанности по организации уличного освещения указанной выше улицы, в связи с чем, у суда имеются все основания для удовлетворения в полном объёме требований, заявленных прокурором. Суд считает необходимым обязать администрацию Селецкого сельского поселения привести наружные осветительные установки в соответствие с действующим законодательством и обеспечить освещение автомобильной дороги в <адрес> от <адрес> до <адрес> в соответствии с требованиями обязательных стандартов и правил в сфере безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 333.36 НК РФ (ред. от 27.12.2009г. с изм. и доп. вступившими в силу с 29.10.2010) от уплаты государственной пошлины администрацию Селецкого сельского поселения суд освобождает. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Трубчевского района удовлетворить. Обязать администрацию Селецкого сельского поселения привести наружные осветительные установки в соответствие с действующим законодательством и обеспечить в ночное время освещение автомобильной дороги в селе <адрес> от <адрес> до <адрес> соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстрандарта РФ от 11.10.1993 г. №221. Решение в течение десяти дней со дня оглашения может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд. Председательствующий : Небуко В.А.