о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии



                                               Р Е Ш Е Н И Е                                     №2-500

Именем Российской Федерации

15 ноября 2011 года                                                                              г.Трубчевсук

        Трубчевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего:                       Лагуточкиной Л.В.

при секретаре:                                         Быковой М.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисовской Н.П. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трубчевском районе об установлении права на досрочное назначение пенсии,

    У С Т А Н О В И Л:

Лисовская Н.П. предъявила иск к ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе о включении периода работы с 31.07.1992 г по 23.08.1992 г. - в должности учителя начальных классов Керченской средней школы №15 - (отпуск по уходу за ребенком); 24.08.1992 г. по 27.03.1994 г. - учитель начальных классов Керченской средней школы №15; 02.04.1994 г по 14.11.1994 г. - учитель начальных классов Керченской средней школы №15; 01.09.2000 г. по 01.06.2004 г. -завуч-диспетчер Трубчевской СОШ №2; и отпуск без содержания по уходу за ребенком до возраста 6 лет в льготный стаж для досрочного назначения пенсии и понуждении ответчика назначить пенсию с 28 июля 2011 года, мотивируя требования тем, что ответчик необоснованно исключил указанный период из ее льготного стажа.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, исключила из требований период с 15.11.1994 по 10.06.1996 г. - нахождение в отпуске без содержания по уходу за ребенком до возраста 6 лет и с 28.03.1994 г. по 01.04.1994 г. - отпуск без содержания, а остальной спорный период просит суд засчитать в льготный стаж, так как период работы в Керченской средней школе №15, до 30.07.1992 года был включен в льготный стаж ответчиком самостоятельно, а с 31.07.1992 г. по 23.08.1992 г.; с 24.08.1992 г. по 27.03.1994 г. и с 02.04.1994 по 14.11.1994 - периоды работы в этой же школе и по той же должности не засчитаны в связи с тем, что не представлены уставные документы школы.

        С 28 августа 2000 года она работала в должности заместителя директора средней школы № 15 по учебно-воспитательной работе и учителем математики. Однако в трудовой книжке ее должность была не правильно указана, не заместитель директора по учебно-воспитательной работе, а завуч-диспетчер. В 2004 году внесли в приказ о ее приеме на работу изменение, считает, что это не ее вина, работу она осуществляла, как заместитель директора по учебно-воспитательной работе.

       В 2000-2004 учебных годах ее нагрузка как учителя математики составляла 11 часов в неделю ( 0,66 ставки). Считает, что в соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года, она выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы. Ее стаж составляет более 25 лет, просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 28.07.2011 года, включив в льготный стаж оспариваемые периоды.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал, пояснил, что действительно, в соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы Постановления Правительства РФ № 781 предусмотрено право на суммирование учебной и педагогической нагрузки, однако истица занимала должность завуч-диспетчер, которая не предусмотрена Списком.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Лисовской Н.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей. (ст. 28 ч.1 п.10 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии со ст. 28 этого Закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»…» в разделе 1.1 Списка поименованы должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учителя школ всех наименований.

           Судом установлено, что Лисовская Н.П. с 1980 г. по 2011 г. работала учителем начальных классов, учителем математики, воспитателем; заместителем директора по учебно-воспитательной работе, в период работы находила в отпуске по уходу за ребенком.

28.07.20011 года она обратилась к ответчику ГУ УПФР по Трубчевскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно выписке из протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Трубчевском районе №125 от 02.08.2011, ответчик засчитал Лисовской Н.П. периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на 28.07.2011 год 18 лет 11 месяцев 29 дней:

      С 15.08.1980 по 05.10.1983 г - учитель математики Ужанской 8 летней школы;

      20.10.1983 по 15.08.1984 г. -воспитатель школы интерна слабовидящих детей;

      12.09.1984 г. по 20.08.1987 г. воспитатель Керченского я/с №51 судоремонтного завода;

      21.08.1987 г. по 15.02.1990 г. - учитель начальных классов Керченской средней школы №15;

      16.02.1990 г. пол 30.07.1992 г.- учитель начальных классов (отпуск по уходу за ребенком);

      28.08.2000 г. по 31.08.2000 г. - учитель математики СОШ №2;

      02.06.2004 г. по 27.07.2011 г. - зам.директора по учебно-воспитательной работе.

          Периоды работы: с 31.07.1992 г. по 23.08.1992 г. - учитель начальных классов Керченской средней школы №15 (отпуск по уходу за ребенком);

       24.08.1992 по 27.03.1994 г. -учитель начальных классов Керченской средней школы №15;

       02.04.1994 г. 1994 г. по 14.11.1994 г. - учитель начальных классов Керченской средней школы №15;

       01.09.2000 г.- 01.06.2004 г. - завуч -диспетчер Трубчевской СОШ №2, по мнению Комиссии УПФР в Трубчевском районе не могут быть включены в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на пенсию и в назначении пенсии было отказано.

По мнению суда, периоды работы истицы с 31.07.1992 г по 23.08.1992 г. ; с 24.08.1992 г. по 27.03.1994 г. и с 02.04.1994 г по 14.11.1994 г. в должности учителя начальных классов Керченской средней школы №15 и время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежит включить в льготный стаж, а ссылка представителя ответчика на то, что в связи с отсутствием уставных документов по школе данный стаж подлежит исключению, является несостоятельной. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, так как он, не представил суду доказательств того, что статус учебного заведения изменился, и отличается от ранее существовавшего. Отдельные периоды работы в этой школе Лисовской Н.П. УПФ РФ в <адрес> засчитаны.

Период работы с 01.09.2000 г по 01.06.2004 год завучем-диспетчером Трубчевской СОШ №2 суд полагает, также необходимым засчитать в трудовой стаж, по следующим основаниям. Как видно из трудовой книжки 28.08.2000 г. истица принята на работу в среднюю школу №2 им. А.С. Пушкина г. Трубчевска завучем- диспетчером и учителем математики на 10 часов приказ №52 от 28.08.2000 г. (л.д.18). Однако приказом №12 от 02.06.2004 года были внесены изменения в приказ №52 от 28.08.2000 г. и в запись №9 трудовой книжки, в связи с тем, что была допущена ошибка в наименовании должности, указана вместо правильного заместитель директора по учебно -воспитательной работе, завуч- диспетчер. Книга приказов по СОШ №2 г. Трубчевска за 2004 -2008 г.г. ( л.д. 61 ) Кроме того, тот факт, что Лисовская Н.П. работала по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, подтверждает и запись №11 в трудовой книжке, где указано, что 27.12.2002 г. истице присвоена первая квалификационная категория по должности «зам директора по УВР» приказ РОО №151 от 27.12.2002 г.

В соответствии с приказами о распределении обязанностей между членами администрации школы от ДД.ММ.ГГГГ; от 01.09.2003 г.; №51 от 01.09.2004г. должностные обязанности Лисовской Н.П. идентичны как по должности зам.директора по УВР, так и по должности завуча-диспетчера и диспетчера. Как видно из представленных документов характер, специфика, цели и задачи, а также направление деятельности по занимаемой ею должности от наименования выполняемой ее работы не менялись. В этой связи суд считает, что Лисовская Н.П. занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

В соответствие с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с актом №47 от 01.08.2001 г. по проверке достоверности сведений застрахованного лица Лисовской Н.П., в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, установлено, что истица с 2000 г по 2004 г совмещала должность учителя математики на 0,61 ставки, т.е. более 11 часов в неделю.

Работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе безусловно относится к педагогической нагрузке, которую выполняла истица.

Таким образом, исключение периодов работы Лисовской Н.П. из педагогического стажа, а равно и отказ УПФР в Трубчевском муниципальном районе в назначении пенсии, в связи с осуществлением истицей не менее 25 лет педагогической деятельности является не основанным на законе.

В соответствии со ст.19 ч.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать ответчика включить спорный период в льготный стаж истицы для досрочного назначения пенсии и в связи с наличием у Лисовской Н.П. более 25 лет педагогического стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 28 июля 2011 года, назначить пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-918 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Лисовской Н. П. удовлетворить.

           Включить Лисовской Н. П. в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период ее работы с 31.07.1992 г. по 23.08.1992 г. - учитель начальных классов Керченской средней школы №15 (отпуск по уходу за ребенком);

          24.08.1992 по 27.03.1994 г. - учитель начальных классов Керченской средней школы №15;

          02.04.1994 г. 1994 г. по 14.11.1994 г. - учитель начальных классов Керченской средней школы №15;

01.09.2000 г.- 01.06.2004 г. - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Трубчевской средней школы № 2 и учитель математики.

Признать с 28 июля 2011 за Лисовской Н.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                            Л.В.Лагуточкина