06 декабря 2011 года г. Трубчевск
Трубчевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Лагуточкиной Л.В.
при секретаре Быковой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Емельяненковой Л. А.к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным и возложении обязанности по назначению указанной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным. Ссылаясь на то, что ее общий специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, она просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет, со дня обращения за указанной пенсией, засчитав ей в специальный педагогический стаж период ее работы с 01.11.1986 г. по 31.12.1986 г. и с 01.08.1992 г. по 01.02.1996г. в детском саду «Березка» колхоза «Заря» <адрес>, где она работала в должности воспитателя.
В обоснование своих требований истица пояснила, что она с 01.11.1986 г. по 31.12.1986 г. была принята на работу в детский сад «Березка» колхоза «Заря» <адрес> на должность воспитателя. 01.02. 1996 г. уволена переводом и в этот же день принята в <адрес> комитет по делам образования на работу воспитателем детского сада при Селецкой средней школе, где работает по настоящее время. Поэтому считает, что период с 1.11.1986 г. по 0102.1986 г. работы в детском саду «Березка» колхоза «Заря» <адрес> и с 01.08.1992 г. по 01.02.1996 г. в должности воспитателя, должен быть включен в педагогический стаж.
Управлением Пенсионного фонда по <адрес> истице было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ее работа в детском саду «Березка» колхоза «Заря» <адрес> в должности воспитателя в период с 01.11.1987 г. по 31.12.1986 г. и с 01.08.1992 г. по 01.02.1996 г., по мнению ответчика, не может быть включена в педагогический стаж, поскольку документально не подтверждается факт работы и отсутствуют уставные документы по детскому саду.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> - Милютин А.В., действующий по доверенности, иск по вышеуказанным основаниям также считает необоснованным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно данным трудовой книжки истицы и приказа № от 4.11.1986 года она с 1.11.1986 года была принята на работу воспитателем в детсад «Березка» колхоза «Заря» <адрес>.
Как следует из записей в трудовой книжки истицы за №№ 2 и 3 она 01.02.1996 г. была уволена в порядке перевода в <адрес> комитет по делам образования и была принята воспитателем в детский сад при Селецкой средней школе где и работает в данной должности по настоящее время.
Согласно сведениям протокола № от 07.11.2011 г. решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, периоды работы истицы с 01.01.1987 г. по 31.07.1992 г., с 02.02.1996 г. по 02.11.2011 г. могут быть засчитаны в льготный стаж работы и суммарный педагогический стаж работы истицы составляет 21 года 4 месяца 00 дней.
Заявлением в УПФ РФ по <адрес> за № от 03.11.2001 г. подтверждается факт обращения истицы в установленном законом порядке в УПФ РФ в <адрес> с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии.
Осуществление Емельяненковой Л.А. педагогической деятельности в спорный период в детском саду «Березка» колхоза «Заря» подтверждается данными ее трудовой книжки, копиями архивных выписок.
Согласно архивной справке Администрации <данные изъяты> муниципального района № от 24.11.2011 г. в документах архивного фонда колхоза «Заря» Селецкого сельского <адрес>, согласно книг учета расчетов по оплате труда колхозникам бригады № с.Селец колхоза «Заря» за 1986 год в лицевом счете мужа истицы Емельяненкова М.М. значится работающей с ноября по декабрь 1986 г. Емельяненкова Л.А.., количество отработанных ею человеко-дней и ее заработная плата составили ноябрь 23 дня 70 рублей, декабрь 26 дней -70 рублей. Основание: Фонд 32, оп.2,д.2,д.275,л.109.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для женщин 55 лет).
Согласно п.3 ст.28 того же Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п.1 и п.1.8 Списка право на досрочное назначение пенсии имеет воспитатель ясельной группы дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех наименований, а также садов-ясель или ясель-садов.
Принимая данное решение, суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека, а не от наименования, правового статуса, формы собственности организаций или учреждений, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Указанная позиция, соответствует принципам пенсионного обеспечения и по существу выражена в Определении Конституционного Суда РФ по запросу Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности п. 2 и 3 постановления Правительства РФ « Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» от 6.12.2001 г. № 310-О.
По существу тоже указано в Постановлении Конституционного суда РФ от 3 июня 2004 года за № 11-П, в котором признанны не конституционными нормативные положения п.п 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», устанавливающие для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством.
Осуществление Емельяненковой Л.А. педагогической деятельности в период с 01.11. 1986 года по 31.11. 1986 года и с 01.08.1992 года по 01.02.1996 г. в детском саду «Березка» колхоза «Заря» <адрес> подтверждается данными ее трудовой книжки, а архивными справками. Ответчик также не оспаривает педагогическую деятельность истицы в указанном саду, но только за период с 01.01.1987г. по 31.07.1992г., и с 02.02.1996 г. по 02.11.2011 г. засчитывая его в педагогический стаж истицы.
В связи с чем, исключение периода работы истицы с 01.11.1986 по 31.12.1986 и с 1.08.1992г. по 01.02.1996г. из специального стажа истицы и отказ УПФ РФ по <адрес> в назначении ей пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет истицей педагогической деятельности, является незаконными, а доводы представителя УПФ РФ по <адрес> необоснованными. Истица в спорный период выполняла в саду ту же работу, что и в период с 01.01.1987 г. по 31.07.1992г. И выполнение данной работы дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, период работы истицы с 01.11.1986 г. по 31.12.1986 г. и с 01.08.1992 г. по 01.02.1996 г. в детском саду «Березка колхоза «Заря» <адрес> должен быть засчитан в специальный педагогический стаж, наличие которого дает ей право на досрочную трудовую пенсию, так как истица в спорный период выполняла работу, выполнение которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. С учетом этого суммарная продолжительность ее работы, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения за указанной пенсией, составляет более 25 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, пенсия истице должна быть с 03 ноября 2011 г., т.е. со дня ее обращения за указанной пенсией.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление Емельяненковой Л.А.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Емельяненковой Л. А. удовлетворить.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Емельяненковой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 03.11. 2011 г., то есть со дня подачи заявления, засчитав ей в специальный педагогический стаж период ее работы с 01 ноября 1986 г. по 31 декабря 1986 года и с 1 августа 1992 года по 01 февраля 1996 года в детском саду «Березка» колхоза «Заря» <адрес> в должности воспитателя.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Лагуточкина Л.В.