Трубчевский районный суд Брянской области 13 декабря 2011 года г.Трубчевск В составе: председательствующего судьи Лагуточкиной Л.В. при секретаре Быковой М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УСТАНОВИЛ: Истец с 12 июля 1995 года по настоящее время проживает в поселке Белая Березка <адрес> <адрес> территория которого является зоной с льготным социально-экономическим статусом. 14.07.2011 года истцу исполнилось 57 года и он 14.07.2011 г. обратился в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по возрасту с уменьшением возраста на 3 года на основании ст.34 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ГУ УПФ в <адрес> истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения за пенсией истец подтвердить не смог. Считая отказ незаконным, нарушающим его право на получение пенсии со снижением возраста, истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ в <адрес> о признании отказа в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии. В обоснование своих требований Синельников Ю.В. пояснил, что в 1995 году приехал из Казахстана и с 12 июля 1995 года стал постоянно проживать, и зарегистрирован в п. Белая Березка, <адрес>, территория которого подверглась радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС. Так как в поселке и <адрес> невозможно было найти работу, он стал выезжать в Москву, в период с 01.04.2002 г. по настоящее время, где работает на <данные изъяты> железной дороге вахтовым методом 15 дней в месяц. В трудовой книжке запись произвели, без указания вахтового метода, чтобы шел трудовой стаж.. Все это время он проживает в п. Белая Березка, <адрес>, поскольку территория его места проживания является зоной с льготным социально-экономическим статусом, он считает, что имеет право на уменьшение возраста на три года, так как срок его жительства на указанной территории составляет более 12 лет. Представитель ГУ УПФ в <адрес> Милютин А.В. исковое заявление считает необоснованным, мотивируя тем, что при обращении Синельникова Ю.В. по вопросу назначения пенсии, последний подтвердить факт своего проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не смог и, следовательно, он не имеет права на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Так согласно общегражданскому паспорту Синельников Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, зарегистрирован в п. Белая Березка, <адрес>, ранее был зарегистрирован с 12.07.1995 года по <адрес>; по <адрес>; по <адрес>. Согласно записи в трудовой книжке истца №, последний приказом №/п от 01.04.2002 г. принят машинистом автогрейдера Путевой машинной станции № МПС -филиала ФГУП <данные изъяты> железная дорога, где проработает по настоящее время. Справкой №4055 <данные изъяты> городского поселения, выданной на основании домовой книги за 1995 г-2011г. на имя Синельникова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что последний зарегистрирован и проживает с 12.07.1995 года по настоящее время в пос. Белая Березка, <адрес>, который Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № отнесен к зоне проживания со льготным социально-экономическим статусов с плотностью радиационного загрязнения цезием 137 свыше 1 КИ/ кв.км, и в соответствии с Законом РФ от 24.11. 1995 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Заявлением в УПФ РФ по <адрес> от 14.07.2011г. подтверждается факт обращения истца в установленном законом порядке в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии. В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года общеустановленный возраст, определяющий пенсию по возрасту для мужчин, составляет 60 лет Согласно п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.06.1992 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральным Законом № 213 ФЗ от 24.07.2009 года, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии со ст.34 вышеуказанного закона, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности. Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» и Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п. Высокий Ключ <данные изъяты> района, отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно протоколу № от 18.07.2011г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в <данные изъяты> муниципальном районе, в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку подтвердить статус лица, а также юридический факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения за пенсией, не представляется возможным. По смыслу п.8 ст.13 Закона необходимым и обязательным условием реализации права на назначение пенсии в соответствии со ст.34 является, постоянное проживание (работа) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом. Подобное толкование п.8 ст.13 Закона подтверждается п.1, и п.2 Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ №4 от 19.04.2000 года, из которого следует, что назначение пенсий по возрасту гражданам, … постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом,…, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации. Следовательно, правом на назначение пенсии обладают граждане, которые постоянно проживают или работают на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. Суд считает, что факт постоянного проживания истца в п. Белая Березка <адрес> <адрес>, расположенном на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается копией его паспорта, справкой с места проживания, справкой с места работы, где указано, что Синельников Ю.В. работает вахтовым методом.. Общий период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет более 12 лет, то есть больший, чем период, необходимый для уменьшения его возраста на три года. Согласно ст.19 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. Если документы будут предоставлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения разъяснения. Синельников отказ в назначении пенсии получил 18.07.20011 года, в суд обратился 28 ноября 2011 года, следовательно, по истечению 3 месячного срока. Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена со снижением пенсионного возраста на 3 года, но со дня вынесения решения. На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление Синельникова Ю.В. частично. Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Л.В.Лагуточкина