23 апреля 2012 года                                                                              г.Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе:                                                            

председательствующего, судьи                                       Небуко В.А.

при секретаре                                                                     Антоновской Н.М.

с участием:

представителя ГУ УПФ в Трубчевском районе Милютина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КИСЕЛЕВА А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе Брянской области (далее: ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению указанной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

        Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Трубчевском районе о признании отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, незаконным. При этом истец ссылается на то, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проработал в должности каменщика Трубчевского СМУ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера-строителя Трубчевского СМУ, фактически выполняя функции мастера строительных и монтажных работ, в должности мастера РБУ он не работал. По исполнению 55 лет, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе с заявлением о назначении ему льготной пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 6 лет: на 3 года из них на основании ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 3 года по льготе, предусмотренной п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда указанный выше период, не менее половины требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. Он просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, со дня его обращения за указанной пенсией, засчитав в специальный стаж периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности каменщика и мастера-строителя Трубчевского СМУ, соответственно.

       Истец Киселев А.А. был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, но представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом было удовлетворено.

Представитель ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе Милютин А.В., действующий по доверенности, иск считает необоснованным, мотивируя свое мнение тем, что в документах, относящихся к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются разночтения, так как по данным трудовой книжки и архивным справкам Киселев А.А. работал в качестве каменщика, а зарплата ему начислялась как рабочему и слесарю. Должности мастер-строитель и мастер РБУ не соответствуют должностям в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Право истца на уменьшение его пенсионного возраста на 3 года на основании ст.34 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», он не оспаривает.

Выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, досрочная пенсия носит льготный характер и назначается работникам, в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года общеустановленный возраст, определяющий право на пенсию по возрасту для мужчин, составляет 60 лет.

В соответствии с п.п. 2, ч. 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего с 1.01.2002г., право на досрочное назначение пенсии, ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и при наличии у них страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

До 1.01.1992г. действовал Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, работа в которых предоставляла право на назначение государственной пенсии на льготных условиях (далее: Список 1956г.).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 9.08.1991г. № 591), действующим с 1.01.1992 г., был утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее: Список 1991г.).

Как Списком 1956г., так и разделом 27 Списка 1991г., действующих в течение спорного периода работы истца, право на льготное пенсионное обеспечение имеют: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и мастера строительных и монтажных работ.

Заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт обращения истца в установленном законом порядке в УПФ РФ в Трубчевском районе с заявлением и необходимыми документами за назначением досрочной пенсии.

Согласно протоколу № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в льготный стаж. Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 6 месяцев 23 дня. Указано, что не могут быть засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как в документах по указанным периодам имеются разночтения, по данным трудовой книжки и архивным справкам Киселев А.А. работал в качестве каменщика, а зарплата начислялась как рабочему и слесарю, данные должности Списком №2 не предусмотрены; должность «мастер строитель» и «мастер РБУ», не соответствуют должности «мастер строительных и монтажных работ». Предприятие ликвидировано, истребовать уточняющую справку, подтверждающую характер работы возможности не имеется.

В соответствии с п.6 «Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Обязанность правильного оформления приказов о приеме на работу и внесение записей в трудовую книжку нормами трудового законодательства возложена на работодателя.

Эта норма находит свое отражение и в положениях ст.57 Трудового Кодекса РФ, согласно которой, если с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним, должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утвержденных в порядке, установленном Правительством РФ, что должно быть указано в трудовом договоре.

Как следует из записей в трудовой книжке Киселева А.А. за №№ последний на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком 2 разряда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят мастером строителем Трубчевского СМУ по переводу из ТМЗ ст. 29ч.5 КЗоТ РФ по согласованию между руководителями, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером растворо - бетонного узла, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Постановлением №816 от23.11.1992г. Государственной комиссии Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ Трубчевское СМУ треста Брянскоблстрой переименовано в ОАО « Брянскоблстрой». /л.д.13,16/

Как следует из содержания архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Киселева А.А., в документах архивного фонда Трубчевского строительно-монтажного управления открытого акционерного общества «Брянскоблстрой», в приказах Трубчевского СМУ за 1975-1976, 1978-1982г., 1991 -1996 г.г. содержатся сведения о трудовом стаже Киселева А.А.: - принять на постоянную работу Киселева Ал-ра (так в документе) Алексеевича, 1956г.р. (так в документе) - учеником каменщика с ДД.ММ.ГГГГ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); - уволить в связи с уходом в С.А. Киселева А.А. (так в документе) - каменщика ТСУ-1 с ДД.ММ.ГГГГ Компенсация за 11 раб.дн. и выходное пособие.(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); - принять на постоянную работу Киселева Александра Алексеевича, 1956 г.р. (так в документе) - каменщиком на ТСУ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); - уволить по ст. 31 КЗоТ РСФСР, в связи с переходом на другую работу Киселева А.А. (так в документе) - слесаря ОГМ с ДД.ММ.ГГГГ компенсация за 4 раб.дн.(приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ); - Киселева Александра Алексеевича принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ мастером-строителем в порядке перевода с завода ТМЗ по согласованию между руководителями предприятий(приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ); - Киселева А.А. (так в документе) - мастера РБУ уволить по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Других лиц с такой же фамилией, именем, отчеством, полных однофамильцев в приказах Трубчевского СМУ за 1975-1976,1996г.г. не значится./л.д.19/

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Трубчевского строительно-монтажного управления открытого акционерного общества «Брянскоблстрой», в расчетно-платежных ведомостях по зарплате ИТР и служащим Трубчевского СМУ (строительно -монтажного управления) за 1991-1996г.г. значится работающим с июля по декабрь 1991 года: Киселев Алек.Алекс. (так в документах) - мастер; 1992 год - Киселев Алек-р Алексеев. (так в документах) - мастер; 1993,1996г.г.- Киселев Александр Алексеев.( так в документах) - мастер; 1994-1995г.г. - Киселев Александр Алексеевич - мастер. Других лиц с такой же фамилией, именем, отчеством, то есть полных однофамильцев в расчетных ведомостях по зарплате ИТР и служащим Трубчевского СМУ за 1991-1993,1996года не значится./л.д.20/

Согласно архивной справке К-109 от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Трубчевского строительно-монтажного управления открытого акционерного общества «Брянскоблстрой», в приказах Трубчевского СМУ за 1975-1976 г.г., содаржатся следующие сведения о присвоении 2 разряда каменщика Киселеву Александру Алексеевичу: - на основании протоколов №,№, от ДД.ММ.ГГГГ заседания квалификационной комиссии присвоить разряды: -Киселеву А.А. (так в документе) - 2 разряда каменщика,(приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). В приказах Трубчевского СМУ за 1981-1982г.г. приказа о переводе слесарем Киселева Александра Алексеевича нет. В книге приказов Трубчевского СМУ за 1992 год в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ Киселев Александр Алексеевич не значится. Согласно расчетно-платежным ведомостям по зарплате рабочим Трубчевского СМУ за 1975-1976,1978-1982г.г. значится работающим с июля по август 1975 года - Киселев Алекс.Александрович (так значится в документах) (должность не указана); в сентябре 1975 года - Киселев Алек. Александрович (так значится в документах) - каменщ.(так в документах); с октября по декабрь 1975 года - Киселев Ал. Алексеевич - уч.каменщ. (так в документах); с января по апрель 1976 года - Киселев Ал-др Алексеевич - каменщ. (так в документах); с июля по сентябрь 1978 года - Киселев Ал-др Алексеев., - рабоч., рабочий. (так в документах); с октября по декабрь 1978 года - Киселев Александр Алексеев. - «рабоч.» исправлено на «кменщ.» ( так в документах); с января по декабрь 1979 года - Киселев Александр Алек., Александр Ал.- камен., каменщ. ( так в документах); с января по июнь 1980 года - Киселев Александр Алек.-каменщ. (так в документах); с июля по декабрь 1980 года - лист с пофамильным списком рабочих на букву «К» оборван; с января по декабрь 1981 года - Киселев Александр Алек. - каменщ. (так в документах); с января по ноябрь 1982 года - Киселев Ал-др Алек.- слесарь (так в документах). /л.д.21/

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Трубчевского строительно-монтажного управления открытого акционерного общества «Брянскоблстрой», в приказах Трубчевского СМУ за 1979-1982,1992-1996г.г. содержатся следующие сведения об очередных отпусках Киселева Александра Алексеевича: предоставить очередной отпуск…-Киселеву А.А. (так в документе) - каменщику ТСУ-ДД.ММ.ГГГГ-79г.г. на 15 раб.дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ); - Киселеву Ал.А. (так в документе) - каменщику Трубчевского СУ за 1979-80 г.г. на 18 раб.дн. с 7 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ); - Киселеву А.А. (так в документе) - каменщику участка № за время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 19 раб.дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); - Киселеву А.А. -слесарю строительному (так в документе) за время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 18 раб.дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); - Киселеву А.А. (так в документе) - мастеру РБУ за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дн.(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); - Киселеву А.А. (так в документе) - мастеру за 1992 -93 г.г. отпуск допол.(так в документе) с 16.08. по 22.08. -7д. (приказ № от 13.09. (так значится в документе) 1993 года); - Киселеву А.А. (так в документе) - мастеру РБУ за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 23.08. по ДД.ММ.ГГГГ - 24. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); - Киселеву Ал-дру Алек.(так в документе) - мастеру РБУ за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 24+2 вр. + 6 ЧАЭС (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); - Киселеву Ал-ру Алек.(так в документе) - мастеру РБУ за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 22.08. по ДД.ММ.ГГГГ 24 +7 ЧАЭС. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); - Киселеву А.А. (так в документе) - мастеру РБУ за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 1.08. по ДД.ММ.ГГГГ 25 + 7 ЧАЭС (приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ). Других лиц с такой же фамилией, именем, отчеством, то есть полных однофамильцев в приказах Трубчевского СМУ за 1979-1982, 1992года не значится./л.д.22/

Согласно п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.06.1992 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральным Законом №179 ФЗ от 24.11.1995 года, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 вышеуказанного закона, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

На основании выше приведенных доказательств, суд считает доказанным факт работы истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, и фактически мастера строительных и монтажных работ, поскольку не исполнение администрацией организации обязанности по указанию наименования профессии (специальности) в соответствии с наименованием, указанным в ЕТКС работ и профессий рабочих, при приеме на работу и увольнении Киселева А.А., не может являться основанием к отказу в удовлетворении его исковых требований.

Таким образом, исходя из характера выполняемой работы, сферы профессиональной деятельности - строительство, спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика Трубчевского СМУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера-строителя и мастера РБУ Трубчевского СМУ, должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий Киселеву А.А. право на льготное пенсионное обеспечение согласно п/п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как истец в указанный период, работая каменщиком, а затем и фактически мастером строительных и монтажных работ, был занят на работах с тяжелыми условиями труда, и его работа в указанный период полностью соответствовала работе, указанной в Списке №2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Списке №2 раздела 27, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

В соответствие с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление Киселева А.А. и принимает решение об обязанности ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе произвести назначение истцу льготной пенсии со дня его обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление КИСЕЛЕВА А.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе Брянской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ Киселеву А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет, засчитав ему в специальный стаж, дающий право на уменьшение пенсионного возраста в соответствии с п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика Трубчевского СМУ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера-строителя и мастера РБУ Трубчевского СМУ, как работы с тяжелыми условиями труда.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:                                                               Небуко В.А.